福海街道：党建引领新时代基层治理

和平社区女子舞龙队。

党旗下的福海和平社区登记服务卡点。

作为宝安区的工业重镇，福海街道地理位置优越——处于大空港开发重点区域，辖区内国际会展中心、地铁12号线、综合管廊等重点项目正紧锣密鼓实施。近年来，在抓好经济发展的同时，福海街道全面深入推进党建引领新时代基层治理，把街道中心工作与党建工作同步安排，在“严”和“实”上下功夫，扎实推进党建工作，辖区环境焕然一新，居民幸福感提升，基层治理取得明显成效。

全员动员常态防控

把党旗插在疫情防控一线

新冠肺炎疫情下，防控时间紧、压力大、任务重、挑战多，急情、险情、危情不断出现，街道如何优化资源配置、激活有限力量、充分发挥效用？这对基层治理体系和治理能力现代化是一次严峻的考验和挑战。福海街道火速成立了疫情防控指挥部及13个专项工作组，带领党员干部奋战在街道、3个交通检疫点以及医学观察点、7个社区防疫工作组等防疫一线，紧急定制和筹措了447顶帐篷和超过5万个口罩支援坚守在7个社区、35个城中村、58个小区出入卡口的防疫前沿的工作人员。

白色的衬衣全都被汗水浸透，额上的头发被汗水打湿，护目镜上的雾气已经凝结成一滴一滴的小水珠，脸色被捂得通红，这是刚从分流转运内场完成围挡设置任务、脱掉防护服的李海阔。而这只是168名党员干部派驻深圳宝安国际机场工作组工作的一个缩影，他们为守好深圳“空中大门”贡献“福海力量”，没有赞扬，也没有掌声，更没有聚光灯的关注。除了168名派驻深圳宝安国际机场工作组的党员干部，由街道领导干部担任支部书记的26个临时党支部迅速成立，积极开展防疫工作，选派6批次共计200人组建先锋应急队和197名街道党员干部下沉社区，根据疫情防控工作需要，前后共调配超过720人次。

同时，福海街道坚持“无疫小区”创建，在辖区298个小区中确定了9个小区进行“无疫小区”示范点创建，并通过“战疫先锋”小程序开展660场志愿防疫活动，参加人数达3900人次；以复工复产、非公企业党建等实现服务企业全覆盖，推动544家规上工业企业在四月初便全部复工复产，累计复工近21万人，保障经济社会秩序有序恢复。

福海街道全面启用社区喇叭、流动广播车、视频车等开展防疫宣传，在全街道494个网格张贴、派发宣传单共计15.6万份，悬挂宣传横幅2185条，完成抗疫宣传片《福海战“疫”》、《空港战疫24小时》和《抗疫新闻精选集》抗疫纪实作品，在学习强国等媒体平台宣传先进人物和文明事迹相关报道共计122篇，全面加强抗疫过程中的宣传舆论工作。

正本清源拆违建

让群众生活环境更美好

“老屋现在再住下去会有危险，这是一个造福老百姓的好事情，保障我们的居住安全啊！”因为自家的老屋属于侵占水体的违章搭建，和平社区党委委员黄灿光带头行动起来。为了取得居民的理解和配合，和平社区的党委委员挨家挨户上门向居民讲解政策。“肯定不舍得，大家都住了十多年了，谁先做第一个都不容易，不过这都是为了让大家的生活环境更加舒适、安全，也是可以理解的！”黄灿光率先获得了家人的理解与支持，带头先行动起来，一批党员也行动起来，紧接着，群众也就跟着动起来了。

据了解，为全面消除黑臭水体，提升水渠防洪排涝能力，福海街道于2019年9月依法对侵占玻璃围涌、坳颈涌、塘尾涌的违建及和平旧村其它违建进行全面清拆，这不仅是一项完善城市功能、提升城市形象的民生工程，还是改善居民人居环境、提高居民生活质量的民心工程。最终，10天之内，和平社区党委出动1236人次，拆除87处违建及乱搭建，拆除面积3271.5平方米，为之后全面改善和平旧村居住环境做出重要贡献，福海街道也因此受到区委通报表扬。

关键时刻，党员发挥先锋模范作用，这与福海街道坚持强化思想武装、抓好政治建设、常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密相关。据悉，每周福海街道党工委会议落实“第一议题”，每周部署党建工作，领导班子成员认真履行分管领域党建工作的领导责任，逐级落实党建责任；社区、机关事业单位、两新组织等基层党组织同步开展“第一议题”学习，上半年街道各党支部召开党员大会830次、支部委员会316次、党小组会285次、党课247节，确保主题教育学习全覆盖，推动学习新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

舞龙舞出和谐民风

以文化名片凝聚民心

“以前，居民业余生活比较单一，经常聚在一起打麻将，社区党委就想办法，引导妇女把打麻将变成舞龙头。”和平社区党委委员何剑平说。2006年，和平社区党委筹建了和平社区女子舞龙队。十几年来，舞龙队由10多人到现在100多人，从一支队伍变成多支队伍，在辖区学校内成立舞龙基地，组建教职工舞龙队。舞龙队先后荣获山东临沂“中华龙狮”全国赛三等奖、广东省13届“体育彩票杯”龙狮大赛“规定套路”金奖和“自选套路”银奖、广东省珠海市女子舞龙比赛规定自选双冠军等多项殊荣，成为福海街道一张响亮的特色名片。“现在一提到和平，大家就想到舞龙队，不仅是文化名片，还增强了居民之间的凝聚力，改善社会风气，现在居民的精神面貌好多了！”提起和平社区女子舞龙队如今的发展，何剑平感到十分自豪。

据了解，2020年上半年，福海街道创新工作方式，注重运用信息网络技术凝聚各群体，不仅搭建了更多老百姓共建共享平台，还推广了居民议事会、共商共建议事会等模式，继续试点并推广邻里文化室，举办邻里节活动，进一步丰富了社区邻里文化，注重发挥家庭家教家风在基层治理中的作用。

“以党建引领社区文化建设，共创和谐的邻里文化是很有必要的。”福海街道相关负责人表示，福海街道是一个居住环境多样、外来人口众多的街道，通过举办各式各样的本土特色文化活动，不仅能增强社区凝聚力，促进相互理解和融合，还能营造良好的社区文化环境，给居民一个安居乐业的生活环境。

多方参与多元共治

引领新时代基层治理

据了解，为了健全充满活力的基层群众自治制度，福海街道完善基层党组织领导的群众自治机制，推进社区居委会组织体系、工作职责、资源配置、制度标准和保障措施的规范化建设，强化“枢纽、议事、监督、服务”四项职能，强化居委会自治能力和服务能力，并根据实际需要对社区辖区范围进行优化。

近年来，工联会发挥了工建促党建的“红色枢纽”作用。和平源头治理劳动纠纷模式得到了全国、省、市、区的高度评价，中华全国总工会王东明主席实地调研并高度赞扬，“和平模式”获得全省推广，宝安经验写入中国工会十七大报告。五年来，和平工联会累计预警集体性劳动纠纷56宗，成功化解51宗，集体性劳动纠纷发生三年来下降了70%。以和平工联会为例，2019年助力社区找到流动党员162名，新建党支部10个，每周参加活动职工一千多人次，党群凝聚力显著增强。

此外，福海街道在不断引入新的社会力量参与治理模式，引导社会组织高质量多类别发展，重点扶持社区服务组织、慈善公益组织、科技组织、商会等四类组织，发挥行业协会商会自律功能，注重发挥家庭家教家风在基层治理中的作用；培养公益领军人才和持证专业社工，在心理辅导、家庭纠纷法律援助等领域发挥更大作用；推进群团组织融入基层治理，鼓励群团组织在重大活动、重要事项中参与谋划和实施，制定发布参与基层治理资源清单，完善居民“点单”、群团组织“接单”的服务基层治理模式。

统筹：蒋津津

文：蒋津津 蔡佩雯 李银苗

图：王梓萱

制版：柴华 邓诗君 刘畅