建议全面推动解决“三不管”道路

　　深圳存在“三不管”道路，多数为背街道路。今年“两会”期间，人大代表关注到“三不管”道路问题的解决，市人大代表陈洁提出了有关“全面推动解决‘三不管’道路纳管和执法问题”的询问，已交由相关部门回复。

　　集中整治后

　　仍存在“三不管”道路

　　人大代表在视察中发现，深圳有些道路长期无人管养，坑坑洼洼、破损严重，且车辆违停占道现象长期存在，成为“僵尸车”的“温床”。主要是由于路权归属不清晰、路权单位管养缺位、交警部门执法缺位等原因导致成为无确权、无管养、无执法的“三不管”道路。全市“三不管”道路多数为背街道路，也有些在中心城区，据了解，仅福田区便有154条。人大代表多次提出建议推进“三不管”道路问题的解决，在市人代会、福田区人代会均提出了代表建议。

　　2020年8月福田区政府将“三不管”道路集中整治纳管行动纳入了城区治理品质提升一年大变样行动计划，由市交通局福田局牵头推进。共全面排查梳理全区三不管道路154条，其中66条为市政道路(权属为政府的规划路)和88处为公共空间(权属非政府或为非规划道路用地)。88处公共空间由街道办接管；66条市政道路中，36条道路可按照现状由市交通局福田局直接接管；16条道路需征求市规自局福田局书面意见确认接管主体；14条道路因已纳入更新项目或未对外开放等原因由街道办接管。

　　但是，在实际工作中仍存在以下问题:一是仍有部分道路未能确认接管主体，未纳入交通部门、城管部门管养，交警部门未进行执法，依然是“三不管”；二是三分之二的道路由街道办接管，但街道办在实际管理过程中存在缺乏财政预算资金、专业人士、执法许可等问题，管养效果不佳，无法执法；三是目前现有“三不管”道路还未得到根本整治，却又不断有新的“三不管”道路产生。

　　询问已经交由相关部门回复

　　为此，今年“两会”期间，市人大代表陈洁提出有关“全面推动解决‘三不管’道路纳管和执法问题”的询问，交由相关部门回复。询问的内容包括相关部门是否有对全市所有“三不管”道路的数量、权属、资质等情况进行梳理，是否有针对“三不管”道路制定解决方案?是否有明确规定道路建设标准、移交时限、移交单位、违约责任和处罚措施?目前，针对未纳管道路是否有明确处理方案、牵头部门，为何会不断有新的“三不管”道路出现?另外，街道办对“三不管”道路是否有执法权限?相关道路由市交通部门、城管部门统一管养是否更为合理、更为高效?能否在全市的层面提出一揽子的长效解决方案等。

　　采写:南都记者　张小玲