粤港澳游艇“自由行”15分钟搞掂手续

　　深圳湾国际游艇展。 资料图

　　近日，国务院服务贸易发展部际联席会议办公室发布全面深化服务贸易创新发展试点第三批“最佳实践案例”，面向全国推出最新制度创新性强、市场主体反映好、具备借鉴推广价值的全面深化服务贸易创新发展试点实践案例。深圳市“简化粤港澳游艇自由行海事手续”典型案例成功入选，获全国推广。

　　通过“单一窗口”

　　直接办理进出口岸查验　　

　　《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》提出，构建有利于服务贸易自由化便利化的营商环境，积极促进资金、技术、人员、货物等要素跨境流动。深圳市充分发挥《粤港澳大湾区发展规划纲要》政策优势，全力推动粤港澳游艇自由行有效实施，积极创新粤港澳自由行游艇便利化政策，在国际贸易“单一窗口”标准版运输工具（船舶）申报系统开通增设游艇申报通道，方便粤港澳自由行游艇通过“单一窗口”直接办理进出口岸查验，进一步简化游艇海事手续，服务粤港澳游艇产业和水运服务经济加快发展。

　　具体而言，开通“单一窗口”申报通道。在中国(广东)国际贸易“单一窗口”标准版运输工具(船舶)申报系统上线“粤港澳航行船舶综合服务平台”，针对自由行个体艇主的个性化服务需求，加强“单一窗口”系统相关业务部门联动，增设游艇申报通道，方便粤港澳自由行游艇通过“单一窗口”直接办理进出口岸查验，简化游艇海事手续，通过“单一窗口”即可网上申报办理国际航行船舶进出口岸手续。

　　同时，简化游艇自由行申请各项海事手续。推动出台《关于推行国际航行船舶进出口岸等政务服务事项审批便民措施的通知》，实现游艇申请手续“极简报”，对游艇进出口岸申报推行审批便民措施，实行“容缺办理”，减少不必要单证，优化游艇查验申报流程。

　　平均申报耗时

　　从1.5小时降低至15分钟　　

　　做好服务同时，更要完善全流程风险管控。将部分事前把关项目，通过信息共享以及事中事后核查方式进行风险管控，具体操作中，对于行政相对人免予提交的部分材料，由审批人员先行行政审批，再由现场监管人员结合现场执法开展核查，形成管理闭环，做到游艇安全监管与效率兼顾。

　　如今，得益于申报手续大幅简化，“单一窗口”游艇自由行申报实现国际航行船舶进出口岸海事申报“无纸化”“零待时”，“单一窗口”应用率保持100%。

　　申报效率显著提升。游艇便利化措施推行后，船方或代理在海事申报环节所需提交材料从原来的24项精简至12项，平均申报耗时从1.5小时降低至15分钟。

　　知多D

　　粤港澳游艇“自由行”

　　2月20日，在西部港区的蛇口邮轮中心海面上，一艘游艇疾驰而过，沉寂了许久的粤港澳游艇“自由行”终于再次通航。据悉，此艘游艇是深港口岸全面复通以来办理“自由行”复出境业务的第一艘。

　　游艇作为一种高端时尚和高附加值的行业，集航海、运动、娱乐、休闲、服务等功能和产业于一体，在粤港澳大湾区一体化合作中发挥着独特的交流合作和产业提升的作用。而粤港澳游艇“自由行”则将游艇的优势进一步扩大，能够让粤港澳三地共享游艇经济高速发展的成果，同时为打造粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈提供条件。

　　据了解，此艘游艇也是2022年3月国务院对粤港澳游艇“自由行”调整政策规定以来的第一艘。

　　这一调整是落实深圳综合改革试点首批授权清单关于“扩大港口、航运业务对外开放”的具体措施，为降低深圳先行示范区进出境游艇通关成本、提高通关时效以及促进粤港澳大湾区游艇产业快速发展提供了有力的法治保障。

　　下一步，深圳海关将根据实际情况，推动游艇产业向纵深发展，为打造游艇休闲旅游、国际游艇高端服务等游艇行业基地和服务中心贡献海关力量。

　　聚焦

　　此前已有两项服务贸易“深圳经验”获全国推广

　　2020年8月，国务院批复同意商务部提出的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，同意在北京、天津、上海、深圳等28个省、市（区域）开展全面深化服务贸易创新发展试点，试点期限为3年。深圳此前已有“扩大与港澳专业服务领域资格互认范围”、“打造跨境医疗健康服务创新发展新高地”两项服务贸易“深圳经验”获全国推广。　

　　采写：南都记者 张一鎏 通讯员 童佳运