深圳探索电梯安全智慧监管 乘梯出行安全升级

　　乘坐电梯再也不必恐慌被困，“智慧电梯”的故障监测、自动预警等技术可以实现潜在隐患提前预警处置；打造电梯预警响应、视频安抚、应急响应、救援人员轨迹跟踪、无纸化维保等一体化平台服务，可实现最快速的救援，有效解决困梯故障发现难、求救难、安抚难等难题。12月26日，在深圳市市场监督管理局和盐田区委区政府的领导下，盐田市场监管局牵头推进的区重点民生实事项目——电梯安全智慧监管一体化系统平台正式上线。

　　盐田区电梯安全智慧监管系统平台，是以小切口惠及大民生，以小投入取得大成效，以小试点引领大市场的民生实事示范样板。据介绍，该平台为盐田区约200个小区单位、1500多台电梯安装了一键报警视频终端、智能预警检测仪等硬件设备，并构建了电梯安全智慧监管服务一体化平台，实现了电梯安全“风险管控”“隐患预警”“应急处置”全周期智慧监管，基本覆盖盐田居民小区、商业办公场所及人员密集场所的电梯，保障辖区居民乘梯安全，将有效预防和减少电梯事故发生，提升救援效率，有效保障人民群众的生命和财产安全。

　　实施智慧监管

　　破解电梯老旧、安全等难题　　

　　电梯在人民群众的生产生活中发挥着重要的作用，已是日常生产生活必不可少的垂直运输工具。电梯数量多、运行频率高、使用人广泛，其安全风险日益受到公众关注。

　　截至2022年底统计数据，盐田区域内在用电梯共计2882台，其中居民小区、商业办公等人群集中的场所在用乘客电梯约1500台。同时，新装电梯将以平均每年约10%速度递增，电梯数量多，增长快速。如何利用科技手段，提升监管效能、提高救援时效性，让人民群众安全乘梯、放心乘梯，显得至关重要。为此，盐田市场监管局以建设电梯安全智慧监管体系为抓手，构建电梯安全防控和应急保障机制，实现事前、事中、事后电梯安全全生命周期监管。　　

　　聚焦民生实事

　　多部门协同推进项目落地　

　　为推进电梯安全智慧监管落地，盐田市场监管局坚持问题导向，深入居民小区调研电梯安全问题，听取居民意见、建议，并针对调研发现的问题，制定盐田区电梯安全智慧监管系统服务方案，积极协调多个部门单位及行业专家，共同探讨、论证、完善方案。

　　同时强化责任担当，各方联动找准定位把好方向。深圳市市场监督管理局高度重视，对盐田区电梯安全监管工作给予大力支持，对系统功能、业务数据、接口对接、工作机制等方面给予了业务指导，也对系统设计方案、网络安全等给出宝贵建议。盐田市场监管局班子全面推进，主要负责同志带队开展电梯安全智慧监管调研，召开专题会议研究谋划并作系统部署。同时按照盐田区重大行政决策程序印发《深圳市市场监督管理局盐田监管局关于印发盐田区电梯安全智慧监管系统服务项目工作方案的通知》，进一步明确工作目标、工作内容、进度要求及职责分工。

　　具体推进过程中，盐田市场监管局根据电梯使用频次及盐田区实际，重点覆盖居民小区、商业办公场所，按照次序在居民小区电梯、人员密集场所公用电梯、其他相关场所电梯，安装电梯安全预警终端设备，建设电梯智慧预警监测平台，确保智慧电梯服务受惠程度最大化。　　

　　创新监管理念

　　紧抓解决安全监管关键问题　　

　　“以前从发现电梯问题到解决，有时候需要几个小时。”盐田区某小区物业人员表示，如今电梯装上一键报警视频终端、智能预警检测仪等设备，如同给电梯装上了“智慧大脑”，大大提升了发现问题和解决问题的效率。

　　笔者了解到，为了推进电梯安全治理模式由事后监管向事前预防转型、由被动监管向主动服务转型，盐田市场监管局强化科技赋能，实现电梯运行状态监测、预警处置、配件寿命评估、风险预警，构建电梯安全“双重预防”体系，通过提供风险预警服务、无纸化维保服务、应急救援服务，防范电梯安全风险、提升维保质量、提升应急处置能力。

　　例如，结合群众反映较多、普遍关注的电梯安全问题，一方面通过系统运行监测、自动预警，对电梯的潜在安全隐患实现提前预判并处置，发挥监管手段的事前预防效应，预防电梯事故发生；另一方面提供7×24小时电梯应急处置服务，通过多样化报警响应服务、电梯困人视频安抚服务、电梯应急响应及救援人员调度指挥，解决困梯故障发现难、求救难、安抚难等难题。

　　同时，建立风险预警、风险管控和应急处置相衔接、线上智慧监管与线下现场检查相协同监管机制。应急处置中心、监管部门、电梯使用单位及维保单位及时研判联动处置预警信息，开展对相关设备的预防性维护。应急处置中心结合电梯运行信息、维保记录对电梯困人报警进行科学调度。监管部门通过对电梯故障异常记录、困人报警、维保质量、使用管理、风险监测等数据的综合分析，对电梯安全隐患的智慧精准管控。

　　值得一提的是，电梯使用管理涉及业主、业委会、物业公司、维保单位等多个主体，针对在电梯维保、安全管理责任落实等方面存在的问题，盐田市场监管局推进电梯安全智慧监管系统与政数、应急及市市场监督管理局各系统数据打通，加强与各政府部门在电梯安全监管上的协同配合，明确监管部门、使用单位、维保单位相关职责，建立监管部门、使用单位、维保单位及居民在电梯安全智慧监管建设上共建、共享、共治格局。　　

　　实现精准管控

　　提升救援效率、降低事故率　　

　　通过一年的探索和努力，盐田区电梯安全风险预警体系逐步建立。电梯安全智慧监管系统平台为盐田约200个小区单位、1500多台电梯安装了一键报警视频终端、智能预警检测仪等硬件设备，并构建了电梯安全智慧监管服务一体化平台，实现了电梯安全“风险管控”“隐患预警”“应急处置”全周期智慧监管，实现事前预防和事中事后监管有机结合，预防和减少电梯事故、降低故障率。

　　困梯应急救援成效显著提升。困梯一键报警、自动报警有效解决发生乘客困梯时发现难、求救难等难题，极大地提高应急施救的效率。电梯困人视频安抚和引导，并实时展示救援轨迹，能够有效消除被困人员的恐慌感，避免乘客因盲动造成二次伤害，提升救援效能。通过应急处置服务，实现最快5分钟、平均为10分钟科学、安全、快速救援，远低于30分钟的法定要求。实际应用中针对老人、小孩及特殊情况发挥了特别救援效果。

　　电梯安全风险管控能力大幅增强。一方面通过系统规范了电梯使用管理、维保管理和隐患治理，提升了电梯安全管理水平，杜绝虚假维保；另一方面通过对电梯故障异常记录、困人报警、维保质量等多维度数据信息进行归集分析、电梯总体运行趋势图及安全报表的可视化展示，研判电梯安全风险形势，制定下一阶段精准监管政策，实现对电梯安全隐患的智慧精准管控。　　

　　文：张艳丽

　　制版：刘嘉琳 邹虹香 严文静