分包公司曾“以次充好”，项目施工总包方已与其解约

　　宝安区人民医院整体改造工程（二期）效果图。

　　监理通知单显示：“分包单位在施工过程中存在材料进场时全部是合同内约定品牌，实际施工中以掺用部分非约定品牌以次充好的现象。”

　　总投资超60亿元的宝安区人民医院整体改造工程（二期）项目日前再陷举报泥潭。一参与该项目的知情人士从招标程序、材料质量等方面对该项目一阶段水电安装工程专业分包板块提出了质疑。记者多日走访调查发现，该分包项目存在尚未中标便与执行企业签订合同并进场施工；且施工过程中以劣质材料替代品牌材料，遭到品牌方发函提前解约等情况。

　　针对此情况，宝安区建筑工务署曾向奥一新闻记者表示，已成立调查组进行全面核查。9月5日，该单位相关人士表示，8月27日，项目施工总包方中建六局华南公司已与项目分包公司天津荣尧解除了分包合同，双方已签订解除合同协议。

　　事实上，这并非宝安区人民医院整体改造工程（二期）项目首次遭到投诉，早在去年8月份，该项目装饰装修工程Ⅱ标段、Ⅲ标段的两家中标单位，也曾被举报涉嫌在投标资料中造假及未按招标文件提供相关材料等情况。奥一新闻曾报道该事件，最终该项目招标单位宝安区建筑工务署称，终止该工程两个标段的招标工作，待相关手续完善后再重新组织招标。

　　焦点

　　1

　　分包项目未中标，先签劳务合同

　　项目总投资超60亿　　

　　宝安区人民医院整体改造工程（二期）项目总投资超过60亿元，是宝安区在建最大的医院项目，项目于2021年1月31日正式开工。

　　相关招采信息显示，2020年11月，在宝安区人民医院整体改造工程（二期）施工总承包项目中，中国建筑第六工程局有限公司及中建六局华南建设有限公司（以下简称“中建六局华南公司”）以335036.762886万元中标该项目，财政投入100%，招标人为深圳市宝安区建筑工务署，监理单位为浙江江南工程管理股份有限公司（以下简称“江南管理公司”）。

　　奥一新闻记者检索相关招采平台公告发现，该项目正式开工5个月后，2021年6月9日，在宝安区人民医院整体改造工程（二期）一阶段水电安装工程专业分包招标公示中，天津荣尧智慧科技股份有限公司（以下简称“天津荣尧公司”）以超9000万元的价格中标该项目，招标人为中建六局华南建设有限公司。

　　劳务分包合同计划开工时间早于中标时间　

　　上述知情人士透露，事实上，在该项目二期一阶段水电安装工程中，天津荣尧公司存在未中标前便进场进行专业施工及涉嫌业绩造假的行为。

　　奥一新闻记者获取的一份劳务分包合同中，甲方为天津荣尧智慧科技股份有限公司，乙方为深圳市同德源建筑劳务分包有限公司（以下简称“同德源劳务公司”），该合同中明确写明“鉴于甲方已经与中建六局华南建设有限公司签订承包合同”，工程名称为“宝安区人民医院整体改造工程（二期）一阶段水电安装工程”，计划开工时间为2021年4月1日。

　　奥一新闻记者注意到，该劳务分包合同落款日期为2021年5月8日，而此时距离总包方中建六局华南公司发布该项目的中标公示还有一个月左右的时间。

　　换言之，天津荣尧公司在尚未正式中标该项目的前提下，便已经与分包劳务公司签订相关合同，并约定劳务公司提前进场施工。

　　同时，记者获取的一份由天津荣尧公司盖章出具的宝安医院项目进度款明细，天津荣尧于2021年8月30日向同德源劳务公司支付了119700元，标明该款项的产值时间为2021年4月至2021年5月。

　　奥一新闻记者据此向同德源劳务公司核实，该司相关负责人表示，这笔款项为工人在2021年4月至2021年5月期间进场施工的劳务费。

　　同时，同德源劳务公司向记者提供了一份由天津荣尧公司发来的工作联系单，发文时间为2021年6月4日，联系内容中写明：“自2021年5月17日（进入B1#、2#区域防雷接地焊接、防爆地漏管预理）至2021年6月4日的施工进度严重滞后，你方管理人员、施工工人满足不了现场进度需求。”

　　除此之外，上述知情人士提供了大量分包公司天津荣尧安排工人进场施工的工程记录图片，其中包括地线防雷制作等专业施工，图片拍摄时间均在2021年4月至5月期间。有图片显示，该项目的地下室排水、防雷接地两个分项工程已于2021年6月11日进行现场质量验收，总包公司及监理单位的相关工作人员均在场。

　　焦点

　　2

　　分包单位实际施工中掺用部分非约定品牌

　　监理单位：严禁材料不经报验，夜间偷偷进场　　

　　除了未中标就提前进场施工，该分包工程还曾被监理单位发现部分材料以次充好的现象。

　　上述知情人士称，项目分包方天津荣尧公司在施工过程中，在桥架和弯头的安装上，应该是要用江苏万奇电器集团有限公司（以下简称“万奇品牌”）的产品，但有施工人员发现本来安装的万奇品牌材料被替换成没有标识、材质粗糙的材料，并被要求与万奇品牌材料隔一段地方交替使用。

　　这一点也得到了监理单位的证实。

　　奥一新闻记者获取的一份由监理单位江南管理公司出具给总包方中建六局华南公司的《监理通知单》，并注明“项目监理机构、建设单位、施工单位各一份”。其中，通知单内容写明“监理部在日常巡查中发现分包单位（天津荣尧），在施工过程中存在材料进场时全部是合同内约定品牌，实际施工中以掺用部分非约定品牌以次充好的现象，为了确保施工质量，现要求你部高度重视，对施工区域已完成安装的非合同品牌桥架全部拆除，退场，严禁材料不经报验，夜间偷偷进场，并启动自检、调查程序”。

　　针对监理单位的相关通知，奥一新闻记者通过该项目公示信息拨打了江南管理公司在该项目相关负责人的电话，其表示“这不是我该管的”。而在奥一新闻记者表达采访诉求后，其直接挂断了电话。　　

　　材料公司：因对方违约故终止合作协议　　

　　同时根据上述知情人士提供的相关证据，记者近期拨打万奇品牌的公开电话，该公司一名张姓经理直言，天津荣尧公司用伪劣产品替代万奇产品情况属实，也确实给该公司发过函。

　　张经理提供的相关函件显示，江苏万奇电器集团有限公司于2024年5月18日给天津荣尧公司发了一份函件，写明“在宝安医院项目上，有伪劣产品替代万奇产品，并且是由贵司采用万奇产品相关资料给假冒伪劣产品报验，导致万奇集团被举报投诉，给企业造成不良影响，关于这点我们企业保留相关法律权利”。

　　此外，函件还表示：“鉴于贵司上述违约行为，故正式提出终止长期战略合作协议，后续贵司如若需要采购万奇桥架需重新订立合同。”

　　一名机电安装的业内相关人士向记者透露，劣质桥架可能采用低质量材料，耐腐蚀性差，难以为电缆提供稳固的支撑，极大地影响桥架的使用效果和安全性。

　　各方回应

　　宝安区建筑工务署：

　　已成立调查组进行全面核查　　

　　针对相关情况，宝安区建筑工务署回复奥一新闻记者称，7月10日，收到相关投诉后已就投诉事项成立调查组开展调查。

　　经核实，宝安区人民医院整体改造工程（二期）总承包单位为中国建筑第六工程局有限公司及中建六局华南建设有限公司（以下简称“中建六局”），宝安区建筑工务署根据总承包合同对总承包单位进行管理。根据合同约定，总包中标单位中建六局根据公司内部流程对专业工程进行分包招标，且招标过程无需经建设单位审核。

　　对于市民反映的未中标提前进场进行专业施工的情况，该单位在收到投诉后已督促中建六局进行核查。关于市民反映使用劣质材料替换库内材料进行施工的情况，该单位已成立调查组对该情况进行全面核查，并到项目现场对施工材料进行详细排查。由于该项目体量较大，目前核查工作仍在进行，调查结束后，将按照调查结果依法依规进行处理，并及时向投诉人反馈处理结果。

　　同时，宝安区建筑工务署表示，如果偷换材料施工情况属实，将严肃处理，绝不姑息，对不满足要求的材料一律要求退场，并依据合同条款对责任单位采取处罚措施，确保本工程交付使用时材料质量等符合相关要求。

　　9月5日，宝安区建筑工务署相关工作人员告知奥一新闻记者，8月27日，施工总包方中建六局华南公司已经和天津荣尧解除了分包合同，双方已签订解除合同协议。

　　总包方：

　　相关方已走法律途径

　　针对相关情况，奥一新闻记者近期前往宝安区人民医院二期工程项目部走访，二期工程办相关工作人员告知，的确接到对天津荣尧公司的相关举报，但具体情况要联系项目方。

　　而宝安人民医院相关工作人员表示，建设中出现的问题应找宝安区建筑工务署，作为使用方不便接受采访。

　　奥一新闻记者来到项目工地，通过电话联系了中建六局华南公司在该项目的负责人，其表示不在工地、不接受采访。随后，项目总包方中建六局华南公司一位人士联系上奥一新闻记者，告知需要就采访事宜找项目核实了解，并要汇报公司领导以及上级部门，“目前宝安区住建局已经在调查此事，关于最终结果还没反馈，相关方也已经走法律途径”。

　　此后，奥一新闻记者向该人士催促多次，但截至记者发稿前，中建六局华南公司暂未给到详细回应。

　　项目情况

　　涉事项目其他分包

　　曾涉嫌投标资料造假等遭投诉　　

　　公开资料显示，宝安区人民医院整体改造工程（二期）项目位于深圳市宝安区人民医院内，总建筑面积66.2万平方米，总投资约65.7亿元，项目规模位列全国单体医院第一。

　　事实上，这并非宝安区人民医院整体改造工程（二期）项目首次遭到投诉，早在去年8月份，该项目装饰装修工程Ⅱ标段、Ⅲ标段的两家中标单位，也曾被举报涉嫌在投标资料中造假及未按招标文件提供相关材料等情况。

　　针对此情况，作为项目的招标单位宝安区建筑工务署曾在深圳公共资源交易公共服务平台公布了《宝安区建筑工务署关于终止宝安区人民医院整体改造工程（二期）装修装饰工程Ⅱ、Ⅲ标段招标的情况说明》称，由宝安区建筑工务署组织招标的宝安区人民医院整体改造工程（二期）装修装饰工程Ⅱ、Ⅲ标段公示中标结果后，在公示期间收到投标人相关异议，已于7月11日受理异议人的异议，交易系统暂停了上述两个标段的中标结果和定标结果公示。

　　采写：奥一新闻记者 余悦 实习生 伍亚欣

　　图片来源：深圳公共资源交易中心、采招网、知情人士供图及记者拍摄