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打造基层调解组织培育基地

石岩法庭发挥专业优势赋能基层调解

来源:南方都市报 作者:吴灵珊 12-10 00:40

  石岩法庭法官在“无讼”志愿者培训班上授课。

  宝安区作为深圳的人口大区、产业大区,其社会组织结构复杂多变,流动性、异质性特征显著,这导致了社会矛盾纠纷多发易发、类型多样、主体多元以及化解难度大等问题。面对这一挑战,宝安区人民法院石岩人民法庭以创建“枫桥式人民法庭”为抓手,紧紧依靠党的领导政治优势、人民法庭专业优势和传统“无讼”文化优势,立足人民法庭工作职能,精准服务辖区基层社会治理,努力将矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态,积极助力基层社会治理现代化。

  近年来,石岩法庭在对辖区人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等各类调解资源有效整合的基础上,依托人民法庭诉调对接平台,打造“石岩街道基层调解组织培育基地”,赋能社会矛盾纠纷化解的“第一道防线”。

  专业调解员行走一线 以身作则投身社会治理  

  近日,在石岩同富康科创园服务中心,一场石岩街道家事情感纠纷调解培训班开班仪式正在进行。各社区工作站人民调解员的心理咨询师坐在台下,聆听近年来家事情感纠纷相关工作情况,对家事工作调解艺术进行学习。近年来,越来越多这样的培训在石岩街道辖区内举行,培育出专业的调解员,正在成为这里基层治理工作的重要内容。

  张琴涛是石岩法庭的一位义工调解员,也是宝安区金牌调解员。2021年12月至2024年11月,协助石岩法庭联合石岩街道人大代表诉调对接站、街道综治办群众诉求对接站开展调解工作,处理各类重大疑难复杂案件40多件,成功调解各类矛盾纠纷1056件,收到了当事人送来的多面锦旗,深受当事人的信任和好评。

  2023年6月,邓某称丈夫钟某在婚前没有告知其有家族遗传病的事实,来到石岩法庭递交了离婚纠纷起诉状,请求法院判令其与钟某解除婚姻关系并分割房产。张琴涛在调解中感觉到,邓某对钟某依然有情感,也不忍家庭破碎,张琴涛便坚定了调好二人的决心。经过与二人包括他们的子女多次的沟通,钟某终于认识到自己在婚姻中有做得错误的地方,愿意到法庭写保证书并向邓某道歉。最终,一家人又回到了以往的生活。

  这只是张琴涛处理的众多矛盾中的一件,为加强矛盾纠纷源头预防,充分发挥调解员的桥梁纽带作用、加强社区群众的普法宣传工作,张琴涛带领调解小组成员在日常工作之余认真学习党的各项方针政策,走街串巷为辖区居民开展普法、反诈、反家暴宣传活动,以身作则在团队中起到了积极的带头作用。

  系统培育调解员队伍 让“枫桥经验”实践更深刻 

  像张琴涛一样的调解员,在石岩还有很多。为了提升基层调解队伍的专业化水平,石岩人民法庭联合街道司法所设立了“基层调解组织培育基地”。该基地秉持“授人以鱼不如授人以渔”的思路,积极吸纳义工联、心理协会、小微企业促进会、工会、商会等组织进驻,并将入驻调解员编入法官团队进行“一对一”的辅导。

  培育基地实行“以干代练”的方式,在入驻组织开展诉前联调工作的同时为其提供科学、系统的调解培训服务。围绕提高调解员的法律素养和实务技巧,基地研究制定了《社会调解组织培育基地教学大纲》,编制了全面、系统的教学内容,并采取“因人施教”的方法,针对政府购买服务的专职调解员和基层组织中的兼职调解员分别开设培训课程,通过集中授课、案例研讨、旁听庭审、真案实训等方式进行系统化的教学。

  石岩人民法庭还将弘扬传统“无讼”文化融入日常的普法宣传,打造“巡回审判+无讼课堂”品牌普法活动,在每次巡回审判后都为社区群众上一堂“传统无讼文化课”,宣扬和谐有序、讲信修睦的传统文化,让人民群众既要“懂法”更要“知礼”。

  通过一系列的创新举措,石岩人民法庭成功地将矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态,为基层社会治理现代化贡献了力量。街道综治中心成为了吸纳、化解基层矛盾纠纷的“总枢纽”,基层调解队伍的业务更加专业,传统“无讼”文化的宣传促进了基层干部工作理念的转变。未来,石岩人民法庭将继续深化“枫桥经验”的实践,不断创新工作机制和方法,为基层社会治理现代化贡献更多的智慧和力量。

  文:吴灵珊 制版:李思萌 刘艳兰 杨润贤