打造5分钟消防救援圈 构建基层治理体系

　　深圳市残疾人消防志愿服务支队授旗仪式暨残疾人火灾疏散逃生演练。 受访者供图

　　2024年1月至11月，深圳消防救援支队共接处警28913起，其中火警6656起，占警情综总数的23.0%。与去年同期相比，今年总警情和火警数量双下降，因火警造成的经济损失大幅降低。深圳消防安全的治理，离不开全市范围内“五分钟消防救援圈”的打造和现代化消防安全治理体系与能力的提升。“82个中心站+447个小型站”快速救援体系夯实了“站点布局、指挥调度、实战能力”三个基础，将火警到场平均用时从2019年的14分46秒减少到今年的接近5分钟，有效保护人民群众的生命财产安全。

　　“三驾马车”

　　构建消防基层治理体系

　　提高消防监管成效　　

　　深圳经济总量大、人口密度大、建筑体量大、商事主体多，城市消防安全治理有着极高的要求。同时，改革转制后，深圳的基层消防监督执法力量“断崖式”下降。“全灾种”“大应急”转变中，深圳消防打造了由区消防救援大队、消防救援所、街道办事处组成的基层消防监督执法“三驾马车”。

　　其中，各区消防大队履行消防安全综合监管职能，负责监管全区消防安全重点单位，承担公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查和火灾事故调查处理等工作；而在全市78个街道均设立消防救援所，共配备消防专干、巡查人员1074名，组织协调街道内防灭火总体工作、管理调度辖区小型消防站、对一般单位实施综合监管，实现“穿透式”治理。

　　针对小商铺、小档口、出租屋、老旧住宅等“八类场所”的日常检查，深圳消防把26项执法事项委托给街道，解决街道“查得到、改不了、管不着”的突出问题，提高街道消防监管工作效果。此外，深圳消防还将消防监管体系、力量布局、基础建设融入城市建设发展大局。2024年，深圳消防创新制定电动自行车、厂房仓库等5项消防技术指引，《新能源汽车地下停放场所消防安全管理规范》成为全国首创。出台多个地方标准不断健全消防法规体系，各行业部门消防安全标准建设紧跟城市发展。

　　“家门口的红房子”

　　延伸消防安全治理触角

　　提升群众消防安全素质　　

　　2024年，深圳全市消防站建设纳入政府“十二大民生工程”之一，以“中心站+小型站”的组合方式，打造城市“五分钟消防救援圈”，力争火灾救援“打早灭小”。截至目前，全市已建成中心站97座，小型站447座，城市建成区平均1.7平方公里/座消防站，消防站覆盖率国内第一。消防救援力量从2009年建队初期1000余人增至目前1万余人，全市每万人中消防员数量为5.8人，高于国内其他一线城市。

　　其中，“家门口的红房子”——小型站被赋予了灭火救援执勤点、防火巡查落脚点、宣传工作着力点、按纲建队延伸点、密切群众共建点、消防形象展示点等“六个定位”，除了给市民提供灭火救援和抢险救援服务，还延伸防火巡查、教育科普、便民利民功能，打造全国首创的“多位一体”社区级消防安全阵地。

　　此外，深圳消防打造了一支实体化、专业化、社会化的消防志愿服务队伍，推动成立全国首个经民政部门批复同意的消防志愿服务组织——深圳市消防志愿者联合会，注册消防志愿者已有19万人，成立全国首个消防志愿服务基金开展消防宣传服务。

　　智慧消防

　　构建科技创新体系

　　打造实战引领投入科技创新　　

　　作为现代科技之都，深圳在科技创新发展上具有独特的资源优势。深圳消防立足于这样的基础，结合防灭火实战需求逐步构建起“1+2+N”的科技创新体系，即1个消防科技创新委员会、1个科技创新实验室和1个成果推广基地两个平台、N个业务领域科技资源网。目前，深圳消防已与院校建立合作关系，在“消防智能头盔”“无人机灭火通讯技术”“锂电池防灭火技术”等领域持续探索，为实战队伍提供科技支撑。

　　在火灾数字化调查、智能化消防救援装备、火灾动态监测预警等方面，深圳消防以实战引领投入科技创新，全市共有3个项目取得部局、地方行列奖项，7项关键技术或基础类项目进入研究或申报阶段，6个项目获得地方专利，8项部消防局成果在基层推广应用。

　　深圳消防将继续锚定“湾区第一、国内领先、世界一流”的发展目标，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，主动更新知识观念、强化专业能力训练，着力提升或早防控和实战打赢能力，持续深化队伍正规化、专业化、职业化建设，充分发挥“主力军、国家队”作用，加快推进消防治理体系和治理能力现代化。

　　采写：南都记者 覃仕林