特区45周年坐标下的龙华“十四五”答卷

　　晨光里的北站国际商务区。

　　战略担当淬炼“奋斗龙华”本色，改革创新勇拓发展新蓝海。在深圳经济特区建立45周年的历史坐标上，龙华区以分量十足的“十四五”发展优秀答卷，为特区精神写下新时代的生动注脚。五载耕耘，龙华区以“粤港澳创新型中轴新城”的使命担当，在产业升级的赛道上加速奔跑，在城区蝶变的画卷中精雕细琢，在民生改善的实践里温暖作答，清晰勾勒出从“制造大区”向“智造强区”的历史性跨越。这份实打实的发展成果，为深圳率先探索中国特色城市现代化新路子提供最硬核的“龙华支撑”，也为“十五五”时期龙华的跨越发展筑牢根基。

　　战略定位历史性提升

　　“数字龙华、都市核心”引领能级跃迁　　

　　“十四五”期间，龙华区直面历史欠账较多、资源要素趋紧、城区功能待补的多重挑战，以战略眼光谋全局，以系统思维破难题，实现战略定位的历史性跃升。锚定新技术、新产业、新城区、新环境“四新融合”发展路径，龙华区对产业体系、城区品质、民生福祉进行整体性重塑、系统性布局，以破局者的魄力，在战略定位、产业结构、发展动能、空间形态、民生幸福、生态品质、改革创新、治理效能等八大重要领域实现历史性突破发展。

　　“十四五”期间，龙华区战略定位实现历史性提升。以“数字龙华、都市核心”为核心，龙华区的区域发展能级显著提升，成为深圳新兴产业高地和时尚产业新城。南部民治、龙华街道纳入都市核心区，北部龙华中心晋升为市级功能中心，形成“南北双中心”空间格局。亮眼的发展成绩背后，龙华区在产业结构、发展动能、空间形态三大关键领域完成突破性转型。

　　作为经济发展的“压舱石”，龙华区整体性重塑产业结构，确立数字经济核心地位，从数字经济“先行区”跃升“核心区”；构建“新制造+新服务”现代化产业体系，国际医疗器械城、能源科技城纳入市级重点产业集聚发展序列。产业实力持续突破，2024年全区规模以上工业总产值成功突破6500亿元，稳稳跻身全市第一梯队。经济总量实现跃升，2024年地区生产总值3154.45亿元，固定资产投资1211.4亿元，社会消费品零售总额1353.27亿元，进出口总额5611亿元，居全国经济高质量发展百强区第22位。

　　创新主体培育同样成绩斐然，一批掌握核心技术的“隐形冠军”加速崛起，为发展新质生产力注入源源不断的动力。企业梯队持续优化，上市企业数量突破40家，经济韧性显著增强。产业结构逐步优化，名列全国工业百强区第10位，拥有2家世界级灯塔工厂、3个国家级工业互联网双跨平台，1842家专精特新中小企业，138家国家级专精特新“小巨人”企业。战略性新兴产业增加值占GDP比重为47.1%，第三产业增加值占GDP比重为51.43%。

　　“十四五”期间，龙华区彻底扭转发展动能结构，以创新为核心驱动力，实现从“要素驱动”向“创新驱动”的根本性转变。创新载体突破性布局，高等院校实现零的突破，建成国家级制造业创新中心2家、创新载体349家，电子科技大学深圳研究院顺利开工建设。关键核心技术实现突破，全国首台国产体外膜肺氧合机(ECMO)获批上市，全球首台5.0T医学磁共振成像系统实现国产，集成电路光学检测技术打破国外垄断。产业创新能力显著提升，2024年国高企业突破4000家，创新型中小企业增至2940家，全社会研发支出占GDP比重达到4.15%。创新人才加速集聚，累计引进市级以上高层次人才1384人、高层次团队25家，各类人才总量超90万人。　　

　　民生幸福跨越式发展

　　优质资源普惠，织密民生保障“幸福网”　

　　龙华区始终将民生福祉作为发展的出发点和落脚点，“十四五”期间持续加大优质公共服务供给，推动医疗、教育、文体、社保等领域实现跨越式发展，市民获得感、幸福感显著提升。医疗资源优质供给，三甲医院从1家到5家，增长400%，新增床位超6000张。教育资源扩容增效，建成教育集团30个，新增公办学校(校区)83所、公办幼儿园141所，新增义务教育和高中学位超过10万座。文体事业欣欣向荣，建成深圳美术馆新馆、深圳图书馆北馆等大型文体场馆，入选省第四批全域旅游示范区，公共体育设施总面积为561万平方米，公共文化设施总面积为52万平方米。社会保障更加完善，龙华人才园获批国家级人力资源服务产业园，龙华就业第一站被国务院评为全国典型经验，劳动争议调解标准化试点项目通过国家级验收。“一老一小”协同发展经验做法获评全国“2024年度民生工程”案例。

　　龙华区生态品质实现持续性改善。深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，创建近零碳示范项目10个，完成13个园区绿色低碳化改造。环境质量持续向好，空气质量优良率达95.9%，PM2.5平均浓度18.5微克/立方米，观澜河国考企坪断面连续四年达到地表水Ⅲ类。生态本底不断夯实，持续推进绿美龙华生态建设“六大行动”，制定“山海连城计划”概念城市设计实施方案，创新性谋划南北“双十园连通”亮点项目群；治理效能实现创新性提升。法治建设深入推进，数字政府建设经验获中央政法委推荐；丹湖等7个社区获评省“民主法治示范社区”，政务公开工作经验连续四年获国办推广，数字政府考核、政务公开考核连续多年全市第一。　　

　　探索“人城产”融合发展

　　全力推动“再造一个新龙华”　　

　　龙华区的“十四五”答卷，既是对过往奋斗征程的铿锵总结，更是擘画未来发展蓝图的鲜明昭示。“十四五”期间，龙华区滚动推进4轮平方公里级大地块整备项目，成功释放超13平方公里优质产业空间。其创新实践的“超大型城市大地块整备模式”，获《人民日报》等报道。

　　战略机遇与空间规划的同频共振，让龙华区的发展格局实现历史性突破。在《深圳市国土空间总体规划》提出的“一核多心网络化”城市开发格局中，龙华区被赋予前所未有的战略高度:一方面将龙华区的民治街道和龙华街道纳入都市核心区；另一方面将龙华北部定位为深圳市的城市功能中心，承担着综合性的城市中心职能。

　　在此基础上，龙华区高标准空间规划格局持续优化，确定“一轴双心多点”的空间发展格局，明确中轴提升、北部提质、南部转型的空间优化路径。其中“一轴”是依托观澜河、梅观大道、龙澜大道三条发展廊道，形成贯通南北的复合中轴。“双心”是指南北两个中心。“多点”是由七个重点片区构成，是龙华区城市发展的重要功能节点。

　　以南北“双中心”建设为核心抓手，龙华区正全力推动“再造一个新龙华”的宏伟目标落地。南中心是以深圳北站、梅林关、华南物流园“三位一体”规划建设数字核心承载区和先行示范区，打造深港与世界合作的交互窗口。重点辐射梅林关片区、龙华中轴数字产业核心区、龙华超级商圈。北中心是以鹭湖片区为核心，高水平规划市级功能中心，建设深圳都市圈战略支点，湾区数字经济创新中枢，打造深圳第三圈层出圈发展的战略首地。重点辐射九龙山数字城、鹭湖中心城、大浪时尚小镇、观澜文化小镇。

　　站在“十四五”与“十五五”的历史交汇点，龙华区的发展蓝图更趋清晰。“十五五”期间，龙华区将以重点片区为载体，推动融合化、特色化、绿色化发展，探索具有龙华特色的“人城产”融合发展样本，助力龙华实现第四次历史性飞跃。

　　从培育新质生产力激活产业动能，到优化城市空间拓展发展维度；从破解教育、医疗、住房等民生难题提升幸福指数，到深化改革激发市场主体活力——龙华区始终将“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神融入血脉。

　　面向“十五五”新时代发展机遇，龙华区正从“十四五”的发展实践中汲取智慧与力量，以“数字龙华、都市核心”的使命担当，必将在高质量发展浪潮中勇立潮头，以新锐之城的改革魄力探索发展新路子，在“十五五”新征程中全力打造驱动深圳发展的“区域强劲引擎”。　

　　文:张小玲 刘庚怀

　　制版:李斌 邓诗君 陈小玉