市教育局：研学要与课程有机融合 收费违规可向主管部门反映

　　东莞有超百万中小学生，研学市场庞大。 南都资料图

　　针对部分家长对东莞研学不规范的各类投诉问题，东莞市教育局日前针对研学主题设置、行程及收费等问题详细回应，并表示接下来将进一步加强对中小学组织研学活动的规范管理，加强监督，确保研学实践活动规范有序开展。

主题

有针对性开展自然科技人文等类型研学旅行

　　据悉，中小学校组织开展研学实践活动，依据的是《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》，以及教育部制定的《中小学德育工作指南》（简称指南）。其中《指南》规定：中小学德育工作要与综合实践活动课紧密结合，广泛开展社会实践，每学年至少安排一周时间，开展有益于学生身心发展的实践活动，不断增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。要利用爱国主义教育基地、公益性文化设施、公共机构、企事业单位、各类校外活动场所、专题教育社会实践基地等资源，开展不同主题的实践活动；要组织研学旅行，把研学旅行纳入学校教育教学计划，促进研学旅行与学校课程、德育体验、实践锻炼有机融合，利用好研学实践基地，有针对性地开展自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的研学旅行活动。

　　依据上述规定，为加强全市中小学校的校外社会实践活动的管理，市教育局先后印发了《关于进一步加强学生校外社会实践管理的通知》等文件，对全市中小学生社会实践活动的时间作了明确要求：小学低年级学生一般每学年1-3天；小学中高年级学生一般每学年5-10天；初中学生一般每学年不少于20天，普通高中学生一般每学年不少于30天（以上时间含节假日社会实践活动时间）。并要求将学生校外社会实践活动情况纳入综合素质评价，记入学生综合素质评定报告或成长档案。市教育局要求全市中小学校要依法依规开展研学实践活动。

行程

避免“只旅不学”或“只学不旅”

　　针对全市各学校研学目的地和线路杂乱等情况，市教育局称，依据《指南》规定，学校要以“教育性、实践性、安全性、公益性”为基本原则，按照区域特色、学生年龄特点和学科教学内容需要，精心策划，明确主题，设计科学线路，突出研学旅行的专业性、知识性和趣味性。

　　“学校需根据这些规定，在充分征求学生及家长意见的前提下，根据实际自行选择和安排研学。严禁学校统一组织学生到以玩乐为主的场所开展校外教育活动，避免‘只旅不学’或‘只学不旅’的情况。各学校还要根据地域特色和学段特点，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以镇情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。”

收费

学校应公布收支情况

　　针对网上部分家长投诉学校研学收费多高等、被迫参与研学等情况，市教育局回复表示，根据市发改局、市教育局和市财政局相关通知规定，研学活动属临时性服务性收费项目。不过市教育局明确指出，东莞的学校研学实践活动要以家长和学生自愿为原则组织进行，学校以致家长信形式说明具体活动安排及收费构成，家长和学生根据自己实际情况自行选择。“收费标准应按学校与研学旅行承接单位签订的合同执行，并在活动结束后向家长和学生公布收支情况。如学校有违规行为，家长和学生可向学校上级教育主管部门或物价主管部门反映，教育部门将会同有关部门进行调查核实、依法依规严肃处理。”

　　同时，东莞市教育局还要求中小学校规范开展研学旅行活动，在设计研学旅行课程时，应充分征求学生及家长意见，并根据实际，提供不同形式、不同内容、不同时间段、不同收费标准或免费的多种研学旅行课程供学生和家长选择，充分尊重学生和家长意愿。另外，为加强学校研学实践活动的规范管理，目前的东莞对学校组织研学活动实行提前备案制度，经上级教育主管部门审核同意后，学校方可开展相关研学活动。

　　东莞市教育局表示，接下来该局将进一步加强对中小学组织研学活动的规范管理，加强监督，确保研学实践活动规范有序开展，确保师生安全健康、确保立德树人任务在研学实践活动中得到有效落实。

　　各方声音

家长

希望开发多条线路供选择 最怕研学产品只游不学

　　“我孩子今年4月参加了东华初中二年级的广州、中山两日研学活动，回来我问他都做了什么，他说就是了解关于孙中山的一些事迹，两天一共800块钱。”东莞市东华初级中学一位学生家长认为，孩子学校通知的研学活动，选择性太少，孩子转述老师的话说研学和学分挂钩，不去又不行，另外这位家长觉得800块的费用有点过高。

　　翰林实验学校学生家长也反映称，此前学校通知孩子参加市内研学，两天收费750元，感觉费用也过高。“孩子就在市内的基地待一天半加一个晚上，做些游戏和体验。虽然说是自愿参加，但老师会追问不参加研学的家长具体原因，其实有点变相的强迫。”

　　记者随机参访了几位中小学学生家长，他们表示学校组织的研学，基本都会让孩子参加，其实价格也不是他们最关心的，家长更关心的是线路和课程。他们认为目前让孩子参加的研学活动，学校提供的可选择性很小，设置的线路和课程很多都是走马观花，意义不是很大。

　　南都记者走访中了解到，家长们一般都希望能通过研学旅行活动，进一步发挥孩子的兴趣特长，并弥补孩子在知识技能方面的短板，对家长来说是一件期待比较高的事情。如今的家长，特别是80后家长，在选择研学时越来越理性，对教育价值高的研学体验活动很乐意买单。

　　也有家长建议，国外研学旅行太贵，不是一般家庭能够承受得起。学校在考虑研学产品的价值时，最应该考虑的是孩子能否在活动中感受到研学活动的主题，能否学习到一些东西，作为家长，最怕研学产品只游不学、价格虚高，花了冤枉钱。一个好的研学活动往往会对孩子产生积极的作用，甚至影响孩子的为人处世，对于中小学生来说，在考虑安全因素的情况下，短途研学是一个不错的选择，而且价钱也是可以接受的。

学校

省市内短途研学成首选 好的研学课程能让学生学到很多东西

　　虽然去年以来受疫情影响，东莞学校研学活动有所减少，但在保证疫情防控前提下，仍有不少学校选择省内或市内短途研学。

　　今年4月，东莞东华初级中学组织初二年级学生赴广州、中山进行为期两天的研学；今年5月，东莞还开出了一辆研学专列，松山湖莞美学校的950名学生乘坐该趟列车前往汕头参加为期4天研学活动；东莞中学、万江中学也在今年4、5月组织高中学生赴潮汕地区进行为期三至四天的研学活动。

　　东莞市内研学更是成为各学校疫情期间研学首选地。去年由东莞本土旅行社和市内研学基地合作，组织了持续两周的万人研学旅行活动，共有万名学生走进市内的粤晖国际研学基地研学。学生可在基地参与历史文化、国学文化、非遗文化、爱国主义教育、农业体验等系列主题活动。

　　东莞教育界人士认为，研学旅行在业界被看作综合实践活动的重要形式，是培养学生综合素质的跨学科实践性课程。研学与旅游和冬夏令营不同，研学旅行更加强调课程化。“对于学生自身成长来说，研学旅行是必要的，好的研学课程能让学生学到很多东西。”

　　本地优秀案例

　　多学科融合出行线路 研学课程专门开发设计

　　其实在疫情前，东莞有学校还是精心设计了一些研学线路和课程的，研学活动开展的模式和经验也很值得借鉴的。如两年多前，松山湖实验中学曾为学校初一、初二年级学生开发了十条研学线路，分为省内考察和省外考察两个板块。学校设定每个线路的名额，家长通过学校信息化平台，自愿自选报名，各条线路名额先到先得。同时，学校把研学旅行作为一个教育项目认真对待，由学校课程研发中心进行专门的研学课程开发、组织、评价和实施，把每条线路作为多学科融合项目来进行研发和设计。如潮汕文化路线，学校把语文、地理、历史、政治、经济和建筑美学的内容整合起来，而且出发前给学生们准备一份详细的课程学习包，让他们带着任务完成旅行探索。

　　专家说法

　　政府财政支持 减少家长成本

　　广东酒店管理职业技术学院旅游管理专业负责人陈露露表示，目前，东莞研学旅行存在的问题之一，是研学导师的缺乏，高校还没有开设研学旅行专业课程。

　　“东莞很多研学旅行活动并不是由旅行社组织，而是由培训机构组织。”陈露露表示，由于缺乏专业的研学导师，培训机构有时招募一些大学生当活动领队，而这些大学生都没有接受过相关培训。陈露露有一些学生也当过研学活动的领队，“出发前一天才通知他们，要去哪里开展活动。”而培训机构对他们的要求仅仅是“不出事、没投诉”。

　　此外，很多研学活动没有主题，以游玩为主，而不是以“学”为主，本末倒置，“就像组织春游一样。”比如说，组织学生去世界之窗，领队的大学生全程讲不了几句话，基本处于让学生“放羊”的状态，只是告诉他们几点集合等。

　　由于研学领队未接受过专业培训，研学旅行中也存在诸多安全隐患。陈露露称，有时出现了学生摔倒等紧急情况，这些领队也是蒙的，不知道该如何应对。“不同的研学项目要有不同的安全应对措施。”

　　“东莞有很多研学基地，很需要这方面的专业人才，市场缺口很大。”陈露露透露，为了适应市场的需求，今年广东酒店管理职业技术学院增加了“研学旅行”的课程，并将于明年下半年正式开课，老师也要提前进行准备。根据相关研学教材，研学旅行具有很强的规划体系，其中包括针对不同年龄段学生的心理特点和需求，策划不同的研学活动，以及安全问题防护等等。

　　而为了避免研学旅行走马观花的问题，陈露露表示，研学活动要有主题。东莞可以借鉴其他城市，提前设置一些本土研学旅行路线。“东莞有很多工厂，可以发展工业旅游研学项目；比如，去鞋厂参观，看看制鞋需要经过哪些工序、如何设计、打包。”此外，还可以把高校跟研学结合起来，“高校有烹饪专业，可以带领学生参观学习菜品、西点是如何做的，以及参观学习茶艺等等。”

　　陈露露还提出，希望政府财政可以给予研学旅行多一些支持，加大专项经费的投入，包括加强研学基地的建设，减免场馆参观费用等，减少家长的成本。此外，在降低研学旅行成本的同时，还要加强监督。

02-05版 统筹：南都记者 刘辉龙

采写：南都记者 韩成良 莫晓东 田玲玲 黄芳芳 黄慧萍 黄馨莹 曾奕静 刘辉龙

摄影：南都记者 刘媚