广场施工数月 商铺被迫倒闭

　　改造项目围蔽施工现场。

　　点名单位：

　　东莞市洪梅镇工程建设中心

　　70分 良　　

　　介入速度：20分

　　理由：南都记者介入后，东莞市洪梅镇立即启动与商户沟通，重新梳理施工组织方案。

　　处理进度：15分

　　理由：工程开工两月，进度缓慢，其间没有积极与商户沟通，忽略对商户影响的考虑。

　　处理效果：20分

　　理由：重新梳理施工组织方案，加大人员和设备投入，在保证施工面前提下争取8月31日完工，比额定工期提前10天。

　　马上办研究员评价：15分

　　理由：改造工程的目的是扭转原有空间秩序混乱无序的局面，打造高品质的休闲空间。归根到底也是为群众营造良好的生活环境。但不能就此牺牲部分群众的利益，动工之前应该妥善安排这些群众，尽量减少对他们的影响。

　　“之前通告里说的是8月5日全部完工，现在改成8月31日完工，又莫名多了一个月，我们做不了生意，真的撑不下去了！”东莞洪梅的商户王先生说，该镇中熙香缇公馆以及雍景家园西侧广场的改造项目动工前，没有提前给商户发通知，且围蔽改造工期过长，导致商铺经营困难，甚至出现了关门或者倒闭的情况，希望政府部门关注这些受影响商户的利益。

　　对此，洪梅镇政府回应称，该工程建设单位近期根据光棱广场各商铺业主的有关要求，加大了施工人员和机械投入，采取错时施工、分片作业的方式，不断加快施工进度，确保对各商铺业主的影响降到最低程度。

　　　　投诉

　　广场围蔽施工 周边商户叫苦不迭

　　“镇政府改造的广场项目不合理，不够人性化，改造后根本没生意了。”商户王先生说，因为广场被围蔽改造，导致人流骤减，周边商铺都受影响，有些店铺因为顶不住压力，已经关门倒闭。

　　王先生在东莞洪梅的洪梅大道68号中熙香缇公馆经营一间小面馆，今年3月份才开业的。前脚刚从疫情影响中走出来，后面又遇到广场围蔽改造。王先生说，周边的商户意见都很大，工程完全没有考虑周边商户的利益。“改造广场确实是好事，但不能牺牲我们商户的利益。而且时间那么长，几个月的租金，谁来支付？”

　　“改造前生意还可以，现在基本没有生意。”王先生说，从5月开工到现在，已经差不多两个月了，工程还没做完。围蔽改造接近4个月，没有客流，这不是要拖死周边的商户？商户们认为，施工之前没有提前通知，大家没有思想准备。改造成广场步行街后就不能停车了。如果不让停车，开车的客人怎么来吃饭？商户提出，相关部门在改造之前，是否应该听听大家意见，提前做好规划，减少对周边商户的影响。

　　　　走访

　　设计不合理 部分商铺关门歇业

　　涉事的项目位于中熙香缇公馆以及雍景家园西侧广场，占地面积约8880㎡。根据中熙香缇公馆以及雍景家园的设计规划方案，该两处物业小区沿洪梅大道一侧的建筑退让距离为15米，全部规划为人行休闲空间，不设置停车位。15米以外至人行道外边缘为市政公共空间，现状以铺装为主。

　　7月6日，南都记者在现场看到，中熙香缇公馆及雍景家园西侧广场已经被围蔽，只留了小区进出口。广场地面已被挖得坑坑洼洼，大部分商铺紧锁大门，有一些已经关门结业，而有一些餐饮店还在苦撑，王先生的面馆就是其中一家。记者发现，在沿街商铺的墙面上贴了东莞市洪梅镇工程建设中心发出的通告，第一个通告是2022年5月9日发出的。通告显示，“为我镇建设成环境优美、配套齐全、特色鲜明的现代化城镇新区，现计划于2022年05月09日至2022年06月15日期间对洪梅镇光棱广场进行升级改造。”第二份通告同样是由该单位在6月10日发出的，通告显示，原计划2022年5月9日至6月15日期间对洪梅镇光棱广场进行升级改造，但是从5月18日起施工面阻碍，导致项目停工至今，现计划6月13日重新进场施工，争取7月20日完工。7月10日，洪梅镇政府回应南都记者，结合当前施工面现状及天气因素影响，将重新梳理施工组织方案，加大人员和设备投入，在保证施工面前提下争取8月31日完工。

　　王先生说，听到8月底完工的消息，他心灰意冷已经决定转让店铺。与此同时，周边很多商户也都打算退租，干不下去的人都只能去另找地方了。“我们前后因此耽误两个多月的生意，刚开业就因改造工程而每天亏钱面临倒闭，难道相关政策里就没有补贴这一说吗？”王先生说，相关部门应该对商户们有过渡性的补贴政策。

　　此外，有其他商户向记者表示，目前施工的确在进行，但是出现了设计不合理的情况。通车的单行道为何设计在商户门口？两辆车双向行驶的话就影响店门口了，这样一来容易堵车，行人也不方便走路。商户们认为，马路设计应该离店门再远一些，而不用靠得那么近。

　　　　回应

　　加大与商户沟通 争取提前完工

　　对于商户们反映的问题，洪梅镇政府也回应了南都记者。该工程于2022年5月9日对中熙香缇公馆对出广场实施围蔽，额定工期99天，由于机动车辆和商户经营长期占用施工面，导致无法正常全面开工，其间部分商户多次提出规划停车位等诉求，各有关部门已逐一做出明确回复。为保障商户正常营业，施工过程中实施区域围蔽，保障行人畅通。另外，各部门针对商户诉求开展了充分的讨论研究，并与诉求人进行沟通解释，5月18日至6月12日期间项目处于停工状态。

　　6月13日起项目重新开工，截至目前已完成工程总量的35%，施工进度正常。为尽快完成项目建设将采取如下措施：一是将加大与商户沟通，最大限度减少施工造成的影响，争取商户理解和配合；二是结合当前施工面现状及天气因素影响，重新梳理施工组织方案，加大人员和设备投入，在保证施工面前提下争取8月31日完工，比额定工期提前10天。

　　7月22日，洪梅镇给出最新回应，近期该工程建设单位加大施工人员和机械投入，采取错时施工、分片作业的方式，确保对各商铺业主的影响降到最低程度。截至目前，该工程已完成工程总量的63.6%。中熙香缇公馆广场段已完成特色树池坐凳砌筑、沥青路面摊铺以及止车柱安装，毗邻商铺侧的临时消防通道已投入使用。雍景家园广场段于7月15日进场围蔽施工，已完成雨水井盖提升、水电线管埋设以及路面垫层混凝土浇筑，预计7月25日该段临时消防通道投入使用。整个项目计划于7月底完成广场石材摊铺，8月底前完成特色树池坐凳、景观绿化种植以及节点景观灯光照明布置。

　　接下来，工程建设单位将继续加强与各商铺业主的沟通协调，加强施工过程管控，加快推进施工作业进度，确保如期保质保量完成光棱广场建设任务。

　　采写/摄影：南都记者 刘辉龙 曾奕静 实习生 薛铭忠 秦涵妮

　　【马上办评分体系和打分参考】

　　　　百分制

　　构成：基本评价+马上办研究员评价

　　基本评价：对主管部门、责任单位的介入速度、处理进度和处理效果进行打分。主动介入、处理效率高、群众满意度高，则评分高，反之，则评分低。

　　马上办研究员评价：结合事件背景、政策法规乃至当下的办事流程设置，同时结合主管部门、责任单位的资源配置、职责范围等充分考量介入行为的有效性，评判处理措施的可行性，为提高部门和单位办事能力提供参考借鉴。

　　具体评分

　　■介入速度 25分（参考：事发就主动介入25-20分，媒体反馈后介入19分-10分，从不介入0分）

　　■处理进度 25分（参考：立刻采取行动25-20分 有解决方案19分-11分 正在制定解决方案10分，尚无采取行动0分）

　　■处理效果 25分（参考：马上办解决25分 有解决的时间表15分，处理中结果待定10分，无结果0分）

　　■研究员评价 25分（参考：满意25分 不满意但可以理解10分 完全不满意0分）

　　【马上办红黑灰榜体系】

　　颜色 对应分数 对应等级

　　红榜 100分-80分 优

　　 79分-70分 良

　　灰榜 69分-60分 及格

　　 59分-40分 不及格

　　黑榜 39分-0分 劣

　　（备注：为进一步完善马上办评分体系，特增设“良”等级，分数区间为79-70，及格等级分数区间为69-60，其余不变。）

　　广东省新闻媒体优秀品牌栏目 广东新闻奖新闻名专栏二等奖

　　要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好。——2020年10月14日，习近平在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话中强调

　　人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。

　　——2018年3月7日，习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议时指出

　　要大力提倡“马上就办”的工作精神，讲求工作时效，提高办事效率，使少讲空话、狠抓落实在全市进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。

　　——1991年2月20日，在福州市委工作会议上，时任市委书记习近平第一次向全市干部明确提出

　　为实践“马上就办”的精神，2015年10月起，南都开设“马上办”栏目，促进民生问题解决，促成市民与部门沟通。