“东莞市民点赞榜”即将进入投票环节

　　市公安局民警给市民介绍“金钟罩”反诈预警平台。 受访者供图

　　东莞城管女子队开展垃圾分类、燃气安全等城市管理领域普法宣传活动。 受访者供图

　　今年9月，松山湖未来学校正式开学，首迎初一新生280人，高一新生640人。 受访者供图

　　南城一中开学典礼。 受访者供图

　　案例

　　“今年成立70个教育集团，建群众家门口的好学校，惠及学生超33.5万名”“‘金钟罩’ 反诈预警平台劝阻近42万人次， 挽回群众损失超8.24亿元”“市第二法院‘悬赏寻车’，破解一批执行难案和积案”……

　　第四届南方都市报“东莞市民点赞榜”11月上旬启动以来，截至目前已收到全市各镇街、局办超过80个民生实事案例。目前，部分优秀案例正在南都全媒体平台支持展示中。12月中旬点赞、专家评审和深调研等环节。

　　市民打分

　　构建民间政务评价体系　　

　　“东莞市民点赞榜”是南方都市报推出的重要智库研究产品，榜单由媒体独立发起，遴选民生实事优秀案例，接受市民打分评价、调研团现场走访调研和专家评审。南都希望通过客观的评选机制及强大的传播渠道，在东莞搭建一个民生平台，构建一个民间政务评价体系，鼓励基层提高创新和服务意识，更好地推动为民造福的风气。连续三年推出“东莞市民点赞榜”，已成为东莞各级政府部门每年为民办实事效果的一次集中检阅。

　　本届点赞榜活动将持续两个月，案例征集结束后，12月中旬进入网上点赞、专家评审和深调研等环节，最终综合评选出“惠民生、暖民心优秀案例”等各项大奖，并拟定于年底举行隆重的颁奖典礼，主要颁奖对象是这些优秀案例组织实施的单位及团队。活动期间，南方都市报将通过全媒体平台广泛宣传入围的民生实事案例。　　

　　案例征集

　　内容涵盖教育、治安等诸多方面　　

　　本届“东莞市民点赞榜”主题聚焦“惠民生、暖民心”之举，面向全市各级党政机关、企事业单位、社会团体征集2022年以来“在发展中保障和改善民生”的具体案例。目前本届“点赞榜”已征集到的80多个民生实事案例，申报单位涉及全市各主要局办和近30个镇园区，内容涵盖教育、治安、交通、医疗卫生、环保、抗疫助企、关爱妇女儿童、美丽村居建设等诸多方面。

　　其中，涉及教育的案例占比相对较多，市教育局、东城、南城、大朗、企石、桥头等镇街都申报教育扩容提质相关案例，如市教育局的“推进集团化办学惠及33.5万学生”案例、南城街道“五年新增公办中小学学位17800多个”等；对于法院执行难题，市第二人民法院的“‘悬赏寻车’破解一批执行难案和积案”案例，紧扣法院工作民生热点问题，案例内容显示该举措取得了良好的法律和社会效果。

　　案例

　　市公安局

　　反诈“金钟罩” 防范“双保险”

　　“金钟罩”是一个社区预警和警务宣传的反诈预警平台，以微信公众号+小程序为依托，以民警二维码为核心、群众注册为基础、反诈大数据为后端依托，实现精准预警、快速回访、多成员防范，能够做到精准宣传、有效预警，可以从源头上遏制电信网络诈骗发生。东莞市公安局使用“金钟罩”警民联防平台以来，保护群众超千万人；通过反诈宣传推文宣传教育3921908人；反诈预警劝阻419214人次，累计挽回群众损失超8.24亿元。　　

　　民警及时挽回市民20余万元损失

　　“叮……”2022年9月5日，东莞麻涌公安反诈专班收到“东莞反诈”微信公众号“金钟罩”小程序发来的涉嫌“冒充公检法及政府机关类”的劝阻预警信息。接到信息后，反诈专班工作人员经多次致电事主，发现对方设置了电话拦截，电话均处于呼叫转移状态。

　　“此时事主极有可能正在与诈骗分子通话，财产遭受损失的可能性极大！”民警根据工作经验判断，并立即通过其家属和同事寻找事主。多方努力后找到事主并初步了解情况后，民警立即引导其致电银行冻结相关账户，最终及时挽回20余万的损失。

　　市公安局介绍，“金钟罩”反诈平台依托于微信公众号系统，利用其自身强大的数据分析研判能力，能够快速地甄别疑似电信诈骗犯罪分子的来电和信息，并迅速采取有针对性的防范和预警措施。特别是在防范针对企事业单位负责人、私营企业主、高校学生等特殊群体的电信诈骗类案件时，能够真正实现第一时间判定诈骗数据、第一时间向受害群众预警、第一时间使公安机关开展防范劝阻，遏制电信诈骗案件的发案势头，从根本上减少了受害群众被骗损失。

　　“亲情号码”让老幼群体远离电诈

　　据悉，“金钟罩”反诈平台的注册十分简单，而且功能强大。群众只需关注“东莞反诈服务号”，并预留常用的电话就可以获得全面的防护。一旦识别到诈骗分子与群众预留的电话进行联系，平台就会立即做出反馈，对群众进行预警，同时该信息也会立即推送到离群众最近的社区民警，警方马上开展劝阻工作，做到防范“双保险”。在实际体验中，该平台对未成年人和老年人也十分友好，针对老幼群体不会使用手机的情况，专门推出了“亲情号码”功能，一人成功注册，多个号码得到保护。

　　针对群众比较关心的使用是否繁琐和个人信息安全保障等问题，为了最大限度地简化群众使用流程，进一步提高工作效率，警方在大量试运行的基础上，对“金钟罩”反诈平台的注册和使用进行了全方位的优化，群众在实际使用中，与关注一般公众号无明显差别。同时，公安机关只会依托公安警务数据对疑似电诈犯罪嫌疑人的信息予以分析预警，确保群众信息不会发生外泄或者用于其他用途。

　　市城市管理和综合执法局

　　602名女性“绣匠”让城市管理更温情

　　城市管理工作的本质，是让城市更有色彩、让管理更有温度、让市民更有获得感！去年，东莞市城市管理和综合执法局选优配强了一批政治硬、业务精、作风好、形象佳、善沟通的城管女队员，组建了东莞玉兰女子城市执法服务队（以下简称“女子队”）。目前全市共组建1个大队和34个中队，共有602名业务精、善沟通、形象佳的女性“绣匠”，对内形成业务工作关键助手，对外形成城管形象和群众满意度的重要推手。　　

　　开展巡查服务达2.5万多人次

　　据介绍，东莞城管女子队主要承担巡查服务、宣传教育和柔性执法三大职能，与城管片长队伍双剑合璧，用管理方式制止轻微的违法行为，变末端执法为源头治理，将违法苗头止于萌芽，形成点面结合、刚柔相济之势。城管数据显示，去年以来，女子队开展巡查服务达2.5万多人次，结对服务商铺3.7万余间，发现并整改城市管理问题1.5万个，以柔性执法理念办理城市管理案件超6400宗。

　　此外，城管女子队接受学校、单位、团体预约上门送教服务，广泛开展垃圾分类、燃气安全、违建治理、门前三包等城市管理领域普法宣传活动，于“润物细无声”中解民忧、纾民困、暖民心。　

　　获得不少市级以上荣誉

　　自组建以来，全市女子队共收获锦旗16面、感谢信23封，主流媒体给予肯定的报道3522条次。女子队也获得不少市级以上荣誉：广场中队及黄江中队荣获市“巾帼文明岗”和“三八红旗集体”称号；广场中队所在的中心广场城市服务驿站先后荣获全国、省、市总工会评定的“最美户外劳动者服务站”“户外劳动者爱心驿站”“工会爱心驿站”称号。

　　个人荣誉方面，东莞城管女子队中，1人被授予广东省五一劳动奖章，2人被评为“东莞市最美爱岗敬业女性”，5人被授予三等功嘉奖，1人被评为东莞市2018—2021年度扫黑除恶专项斗争先进工作者等。

　　市教育局

　　组建70个教育集团 办“家门口的好学校”

　　党的二十大报告提出，要加快建设高质量教育体系，加快义务教育优质均衡发展，促进教育公平，办好人民满意的教育！2018年，东莞全面开启集团化办学之路，采取“名校+”的形式组建教育集团，充分发挥名校的辐射带动作用，带动薄弱学校质量提升。

　　截至2022年8月，全市共组建教育集团70个，集团成员单位达到207个，实现集团化办学学段全覆盖，参与集团化办学的园区、镇街全覆盖。东莞通过集团化办学，快速扩大优质教育资源覆盖面，有效推动基础教育优质均衡发展，建设家门口的好学校，大幅提升人民群众的教育获得感。　　

　　设立1.2亿元集团化办学专项资金

　　据介绍，市政府设立1.2亿元中小学校集团化办学专项资金，积极发挥财政资金的激励作用，支持集团化办学。镇街配套专项资金，积极推进集团化办学。加大政策倾斜，对集团化办学的龙头学校在行政职数上给予倾斜，集团化办学龙头学校在参加市品牌学校培育对象评选时予以加分。

　　具体实施方面，市教育局鼓励实施试点先行，首先在城区、松山湖、滨海湾等片区成立9个教育集团开展探索，建立完善集团化办学运行机制，保障教育集团有效运行。经过几年的摸索，东莞已逐步形成紧密型、托管型、联盟型、复合型为主的集团化办学模式，取得了不错的成效。　　

　　集团化办学惠及学生超33.5万名

　　2022年，东莞启动第二轮中小学校幼儿园集团化办学，截至2022年8月，共组建70个教育集团，包含57个中小学校教育集团和13个幼儿园教育集团，教育集团涵盖幼儿园、小学、初中和高中学段，实现基础教育学段全覆盖，每个园区、镇街至少建立一个教育集团，实现33个园区、镇街集团化办学全覆盖。集团化办学覆盖成员学校207所，覆盖学生335492人，教师25670人。

　　市教育局称，通过教育集团龙头学校的辐射带动，大大缩短新建学校的成长期。如东莞中学南城学校、东莞中学初中部古梅麻涌一中、寮步西溪小学等成员学校办学水平显著提升，已成为当地群众心中的好学校。目前已有9个成员学校从原来较薄弱的学校成长为全市的品牌学校。

　　另据不完全统计，开展集团化办学以来，成员学校学生参加镇级以上比赛获奖的学生达16396人次，其中获市级以上竞赛奖的有4918人次；集团培养了71名校级干部，其中，正校长11人，执行校长和副校长60人，有319名教师晋升学校中层干部的管理岗位，教师获得镇级以上荣誉达2998人次（其中获市级以上荣誉的有883人次）。

　　南城街道

　　创新集团化办学模式 实现“建一所、优一所”

　　孩子“有学上”“上好学”，是老百姓最关心的民生工程之一。五年来，南城街道通过“挖潜、建校”新增公办中小学学位17800多个、公办幼儿园学位990个。其中，2022年新建成南城第一初级中学、南城第二幼儿园，正全力建设东莞国际商务区北部学校。同时，南城创新集团化办学模式，实施名校长名园长引领下老校和新校联合办学工作，实现“建一所、优一所”。　

　　2022年教育总投入预计约10亿元

　　据了解，南城坚持“教育项目优先安排、教育资金优先拨付、教育需求优先满足”的原则，教育支出稳居街道财政支出首位，过去两年教育总投入分别为8.05亿元、8.71亿元，2022年教育总投入预计约10亿元、学校建设经费约6亿元，未来三年还将投资约25亿元建设新学校。

　　近年来南城先后推进了两轮学位挖潜共增加学位8200个学位，同时新建1所公办初中、3所公办小学、2所公办幼儿园，增加公办初中学位3000个、公办小学学位6600个、公办幼儿园学位990个。2022年，街道教育扩容建设工作重点推进了南城第一初级中学、南城第二幼儿园和东莞国际商务区北部学校三个项目。

　　其中，南城第一初级中学总投资4.6亿元，办学规模为60个教学班，可提供3000个学位。学校开南城校园建设之先河，建筑融人文、绿色、科技于一体，于2022年9月正式开学，目前已招收了一年级20个班，1026人。

　　此外，2023年至2025年南城街道将陆续推进第十一小学、第十二小学、初级二中等学校建设，并持续进行学位挖潜，全力保障公办学位供给。　　

　　校内午休午餐、课后服务100%全覆盖

　　为迅速带动教育事业全面高质量发展，近年来南城街道实施名校长名园长引领下老校和新校联合办学工作，推进6所新校（幼儿园）高阶起步，有效解决了新校单兵作战力量薄弱、工期缓慢延误开学等难点问题，在各项教学常规管理上均无缝连接，实现“建一所、优一所”的工作目标。如，2022年南城阳光实验中学与南城第一初级中学、南城中心幼儿园与南城第二幼儿园通过联合办学，实现一中、二幼两所新校（园）顺利开办。

　　2022年，南城街道还全面实施划片招生，实施“学区填报、家长自愿申请、统筹调配相结合”的三部曲学位安排办法，有效解决了学位供需不平衡问题，满足了家长就近入学需求；2022年南城辖区学校校内课后服务也全面升级，实现了校内午休午餐、课后服务两个100%全覆盖，惠及25300名学生，占比87.3%，今年暑假16所公民办学校为有需求的学生提供了优质暑期托管服务，解决了1800多个家庭“看护难”问题。

　　过去一年，南城街道还投入2217万元补贴民办义务教育学校非户籍生11780人，投入2395万元补贴民办幼儿园幼儿12374人，发放家庭经济困难学生生活补助27.1万元，教育惠民落到了实处。

　　采写：南都记者 韩成良