“新”东莞，“城”势而上

　　“过去下漕村每年人均分红不足100元，去年村民最高领到近6000元分红款”“预计最快到今年春节前，村民们就能搬进达涌一期安置房”“仅5个月时间，威远岛大湾区大学(滨海湾校区)一期私宅实现了签约、拆除双一百’的目标”……这是近日南都记者实地走访东莞多个城中村改造项目现场了解到的最新情况。

　　显然，经过多年积极探索实践，东莞城中村改造提速增效明显，一个“新”东莞正逐步呈现在市民面前。不仅如此，在当下国家鼓励超大特大城市积极稳步推进城中村改造的东风下，东莞这座人口超千万的特大城市，瞄准土地开发强度较高的痛点，正掀起新一轮城市更新的“空间革命”，向“存量”要“增量”，誓要啃下城中村改造这块“硬骨头”，做好城市更新改造这道“必答题”。

　　率先推出“未建权益”模式

　　望牛墩跑出土地整备“加速度”　　

　　在距离东莞西站不到两公里的望牛墩镇下漕村城中村改造项目，正如火如荼开展土地整备工作，为即将到来的产业转型和城市蝶变升级腾挪空间。望牛墩镇土地整备指挥部综合协调组梁建坤告诉记者，目前下漕村近千栋房屋已被纳入土地整备范围内，900多亩集体物业空地等待被激活，不远处的望牛墩下漕安置房一期工程也已全面封顶，望牛墩镇跑出土地整备攻坚“加速度”。

　　记者了解到，这里不仅是东莞西站望牛墩单元土地，也是水乡功能区中心启动区首期土地整备单元，承载着全方位提升环境品质，引进培育战略性新兴产业的重担。“这是千载难逢的机遇，也是一场经济‘翻身仗’”。梁建坤告诉记者，面对有史以来的最大一场硬仗，望牛墩举全镇之力参与土地整备工作。在短短63天时间里，指挥部就完成了865栋私人住宅的签约，完成率近80%。如今，这个数据还在持续不断刷新中。

　　梁建坤还称，东莞西站望牛墩单元土地整备项目之所以进展迅速，得益于整备过程中注重个人和集体利益方面可持续平衡。“个人利益方面，我们在全市率先推出了‘未建权益’模式，减少了村民抢建的现象。集体权益方面，我们会返还物业给到村集体，保证村集体的可持续发展。”梁建坤还称，过去下漕村每年人均分红不足100元，去年就有村民领到最高近6000元分红款，而且以后还会更多。未来，依托东莞西站的辐射作用，水乡新城的公共配套还会比现在更加完善，环境也会更加优美。　　

　　一期安置房预计明年春节前交付

　　洪梅快步打造水乡新城商贸中心　

　　在东莞西站南侧，一座座拔地而起的现代化住宅高楼引人注目。预计最快到今年春节前，洪梅镇氹涌村村民就能搬进氹涌一期安置房，这里的9栋楼房1200套安置房即将迎来新主人。而不远处的老旧矮小房子正在被清拆，为水乡新城的蝶变腾挪出新的发展空间。

　　在一期安置房氹涌锦绣华苑小区，东莞西站洪梅单元土地整备指挥部综合办主任卢敏向记者介绍起洪梅镇氹涌村城中村改造拆除新建项目得以顺利推进的原因。“我们一开始就把项目的整体模式、补偿标准、后续收益情况，以宣讲会的形式跟村民讲清楚，让大家知道这是一件惠民利民的好事，让村民明白自己既是项目的参与者，也是实际受益者。”

　　卢敏还称，经过多年攻坚，目前项目表决率在86%左右，私宅签约率近85%。“我们当下最为重要的任务就是推进整村搬迁，因为只有这样才能为未来开发腾挪出空间。”卢敏告诉记者，按照规划定位，未来将在该区域打造水乡新城商贸中心。在谈及后续工作的推进时，洪梅镇氹涌村党总支书记吴志昂认为，要充分尊重村民的意愿，把政策标准讲深讲透，帮村民算好经济账，化解村民的矛盾和纠结点，安置房是整个土地整备工作的核心。“预计最快明年春节前就能把安置房交到村民手里，但具体要看户代表表决的情况。”吴志昂说道。　　

　　5个月实现签约拆除“双一百”

　　“科创宜居之岛”蓝图逐步成型　

　　隔着一条太平水道，一边是常年经济发展滞后的威远岛，一边是全国百强镇、繁华的虎门镇区。威远岛村民一直在期盼着，能在东莞的城市建设中找到更多发展机会。

　　转折点发生在2020年6月28日。这一天，加快滨海湾新区开发建设工作推进会暨威远岛土地整备工作启动会召开。会议提出以威远岛土地整备为抓手，全力加快滨海湾新区开发建设，并部署推动滨海湾新区与虎门镇融合发展。同一天，东莞市滨海湾新区土地整备现场指挥部成立，正式启动土地整备工作，威远岛板块成为了各界瞩目焦点。

　　记者了解到，自土地整备工作启动以来，一场空间优化拓展的“战役”就在威远岛全面打响。滨海湾新区土地整备虎门片区现场指挥部综合保障小组（威远岛）负责人黄振宗告诉记者，现场指挥部仅用5个月时间就实现了签约、拆除“双一百”的目标，完成了大湾区大学（滨海湾校区）一期私宅签约和拆除工作，为大学落地建设提供了重要保障。

　　值得一提的是，近年来项目陆续落地建设，威远岛的城市面貌已焕然一新，发展动力更加强劲。其中，安置小区威远城市花园主体建筑已全面封顶，镇远中学已建成启用，海战博物馆周边综合提升工程的书卷驿站已开放试运营，虎门大道南延线、内环岛路（西段）、海战馆路北延线等道路项目加快建设，大湾区大学（滨海湾校区）开工在即，优质产业空间项目完成地块征拆……可以预见，随着新空间的释放，一批批优质产业项目加快落地，一座座新学校、新公园展露新颜，百年威远岛迈向“科创宜居之岛”的蓝图逐步成型成势。

　　采写：南都记者 黄慧萍