衙前村社会治理走出“新模式”

党员结对共建及时了解群众所需、村民治安联防队维护家门口治安、驻村民警走村入户化解矛盾纠纷……一年多来，位于大亚湾区澳头街道的衙前村利用自身优势，借鉴和发扬枫桥经验，在“平安创建”工作中走出了“衙前村模式”，实现了邻里和睦、村民零上访目标，群众安全感满意度显著提升。

推动基层党建与基层社会治理更紧密结合

衙前村是澳头街道西南沿海的一个自然村，三面环海，背靠青山，面积约3.2平方公里。

自2019年2月以来，澳头街道制订了衙前村枫桥经验示范村建设方案。根据方案，该村实施加强党的基层组织建设三年行动计划，完善了党建带群建制度，充分发挥党员的先锋模范作用。全村29名党员、138户人家，由一名党员平均联系几户村民，结对共建，深入村居、深入农户开展排查摸底工作，做到不漏一户、不漏一人，及时了解群众所需，同时负责给村民宣传法制和安全知识，推动基层党建与基层社会治理更紧密结合。

从衙前村经过的大亚湾绿道，成为备受游客青睐的休闲娱乐景点。绿道建好后，让村子热闹了，但随之也引发了不少问题。

“之前一到节假日，村子的路堵住了，游客都把车停到家门口，甚至还有游客直接采摘我们自家种的果子，好在有治安联防队维持秩序，之后没有再发生过类似的事情。”衙前村村民胡先生告诉记者，现在每到节假日，治安联防队都会在绿道上疏导引流并加强巡防力度，让游客在尽情游玩的同时，村民的生活也不受影响。

据了解，衙前村的治安联防队是在村党支部、村委会牵头带动下成立的，由8名本村村民组成，配备警棍、手电筒、巡逻大衣等巡逻设备，参与治安防控，维护辖区治安局面。治安队每晚都组织巡逻，村里治安大为好转。

法律顾问、社工专业力量助力平安创建

基层社会治理，法治是保障。衙前村建立了法律顾问定期下乡送法制度，村委会不定期邀请专业的法律人士为村民讲解民间借贷、交通事故等与村民生活密切相关的法律知识，向群众提供优质的法律服务。

另外，村委会还开展了多次法制与禁毒宣传活动，通过入户拜访宣讲、发放宣传手册等方式向村民普及法制知识和传播禁毒政策，在普法中解答村民中遇到的问题，增强村民的守法意识，让村民遇到矛盾纠纷时第一时间想到通过法律途径解决问题。

大亚湾区民政局驻点社工站也积极参与到平安创建宣传工作中。据了解，今年6到8月，社工站在村委指导下，共举办了8场以促进村民团建互助和共治共建共享为主题的活动，内容包括少年儿童团队意识培训、长者服务分享会、少儿防溺水安全教育、消防安全讲座等。“村民本身很重视安全，也渴望多了解安全方面的知识，我们每次组织活动，大家都积极响应报名参加。”该村社工胡俊豪说。

“一村一警”提升村民安全感满意度

去年7月，衙前村几个村民在房屋拆迁过程中与房地产开发企业因补偿问题产生矛盾纠纷，施工方无法按进度施工造成工期的延误，双方一度在现场对峙。得知这一事件后，衙前村驻村民警、澳头派出所副所长徐伟祥马上与街道办、村干部赶到现场，将双方引导到驻村警办公室，冷静双方对抗的情绪。经过民警多次协调，双方终于达成共识，开发商还专门向派出所写感谢信致谢。

“驻村民警就是要让自己成为村中的一员，熟悉村中的每家每户、认识每一个人，了解群众之间的关系，取得群众的信任，工作才能顺利地开展。”徐伟祥告诉记者，作为驻村民警，他着力于与群众拉近距离，通过深入开展走访入户工作了解群众诉求，“在走访中摸信息、排隐患是非常有效的防控手段。”

不仅如此，走访的同时，徐伟祥还向群众宣传讲解“扫黑除恶”及“防电诈”知识，让群众对法制安全内容有更深层次的了解，从而进一步密切了警民关系，营造安全、和谐、稳定的良好辖区治安氛围。据了解，从2019年4月至今，衙前村可防性治安刑事警情同比下降67%，群众安全感满意度显著提升。