对镇街实行“三色”管理 拆除“两违”61.44万㎡

　　秋长街道白石村集中成片的违法建筑被依法拆除。　受访者供图

　　“两违”建筑犹如城市中的毒瘤，严重影响了城市的整体规划和美观形象。为了根治这一问题，惠州市整治“两违”办积极推动惠阳区全力推进“无违建”创建工作。

　　今年以来，惠阳区制定了“两违”专项集中整治行动作战图，采取“三步走”战略，推动“无违建镇(街)”创建工作深入开展。截至11月24日，已拆除“两违”建筑61.44万平方米。

　　惠阳区政府表示，将继续推进“无违建”创建工作，探索建立长效管理机制。

　　对“无违建镇(街)”创建实行三色管理　　

　　为了有效整治“两违”，惠阳区政府采取了一系列积极措施。

　　强化领导是铁腕治违的关键，铁腕治违是城市规划和管理的必要手段。对此，惠阳区委常委会专题听取汇报，惠阳区政府常务会每月将“两违”整治和“无违”创建列入议题进行专题研究部署，进一步增强“两违”整治的使命感和责任感，以绝不手软的决心和魄力重拳出击、铁腕拆违，不折不扣推动“两违”整治取得实效。

　　值得一提的是，区执法主体部门和镇街坚持打早打小、防微杜渐，建立健全日常巡查管控和快速反应机制，有效利用惠州构建的“无人机+高清卫片”建(构)筑物动态监测成果，做到发现一处、制止一处、拆除一处。

　　加强督导和压实责任是确保城市规划和管理成功的关键因素。

　　惠阳区整治“两违”办坚持日通报、周小结、月考评和季考核，对各镇(街)的工作进度进行排名，对存在的问题进行剖析通报，对整改滞后、处置不力的镇(街)，向主要领导发工作提醒函，目前已发出专项提醒函5份，督促责任单位坚持底线思维，及时整改存在问题。

　　另外，该区对“无违建镇(街)”创建实行三色“可视化”管理，为9个镇(街)量身定制《创建“无违建镇(街)”得分情况一览表》，对得分项、失分项和整改措施以红黄绿三色进行标识(红色事项代表紧急，黄色事项代表需加快推进，绿色事项则为达标或可控)，便于各镇街聚焦重点难点问题持续发力、精准发力、逐一攻克，做到心中有数、手中有招。　　

　　疏堵结合，加强宣传　印发宣传手册2万余册　　

　　在城市规划和管理中，不仅要注重“打早打小、防微杜渐”，加强督导和压实责任，还要注重“疏堵结合，加强宣传”。

　　惠阳区畅通农村宅基地审批、农房报建渠道，不断加强政策法规的宣传解读，规范农民建房审批服务。此外，该区整治“两违”办统筹各镇(街)、部门深入社区、村委派发《“两违”治理宣传手册》2万余册，手册内含“两违”整治法律法规、宅基地知识、镇街宅基地审批流程，不断提高群众对“两违”整治的知晓率、支持率和参与率，引导村民合法建房，切实保障村民合理的住房需求，营造“两违”整治良好的社会氛围，全区今年以来共受理审批“一户一宅”建房申请385宗。

　　下来，惠阳区将持续巩固提升“无违建镇(街)”创建成果，推动“两违”整治工作走深走实，不断改善人居环境，提升人民群众幸福指数，更好地服务我区经济社会高质量发展。

　　典型镇街

　　淡水街道:

　　创新开发手机APP智慧巡查平台

　　近年来，淡水街道办依法依规全力推进“两违”整治。截至11月27日，淡水街道共拆除135宗，面积40975.43平方米，完成总年度任务数102.44％，已完成年度拆除任务。

　　在机制保障方面，淡水街道深入落实网格责任制。结合淡水地域实际，以淡水立交桥为中心，划分为4个网格组，明确网格负责人及网格员，层层落实责任。这一举措使得街道内的每一个区域都有人负责，形成了全面覆盖的管理网络。

　　在措施保障方面，淡水街道严格按照区“两违”整治方案的要求，对违法建筑采取“打早打小”的策略。对于新增的违法建筑，街道及时拆除，形成了“露头就打，出土就拆”的高压态势。这一举措有效地遏制了违法建筑的发展，将“两违”问题遏制在萌芽状态。同时，街道实行最严厉的管控措施，对违建行为“零容忍”，明确做到发现一宗查处一宗。

　　在装备保障方面，考虑到淡水辖区面积大，为保证全方位、无死角巡查，最大限度保障巡查人员的设备装备，如车辆、执法记录仪、DV等。此外，街道还创新开发了手机APP智慧巡查平台，采购了“鹰眼”视频监测、无人机、巡查专用车辆和专业设备等，进一步强化了执法巡查力度。利用无人机开展巡查工作，有效地填补了内街小巷、深山密林等区域的巡查空白。通过创新措施和技术手段的运用，淡水街道有效地遏制了违法建筑行为的发生。

　　值得一提的是，淡水街道加强了对辖区内小区别墅违建的管理，建立了日常巡查管控机制，加大了巡查力度。同时，召开了小区物业座谈会，要求物业公司发挥管理职能，将制止、报告物业管理区域内违法建设作为物业管理工作的重点。参会物业公司签署了告知书，明确告知了物业公司应当履行的职责。

　　此外，还要求形成备案机制，组建沟通报送工作群，及时登记备案和报告新增的建设行为和违建行为，以便全面掌握各小区的违建信息。

　　自2023年11月20日以来，淡水街道已对半岛一号八期、星河丹堤、光耀城等21宗违规加建、扩建的小区违法建设进行依法强制拆除，共拆除模板3宗，建筑面积112.95平方米，拆除竹架18宗。

　　秋长街道:

　　违建硬骨头已被依法拆除

　　在惠阳区秋长街道白石村，一个曾经因“两违”建筑众多而成为拆违难题的地段，如今正逐渐焕发出新的生机。这个地段涉及违法建筑面积大、数量多，且牵涉到多个村小组，整治工作难度之大可想而知。但是，秋长街道下定决心，将这块硬骨头啃下来。

　　自今年3月1日以来，这片违法建筑已被依法拆除，拆除面积共计55597平方米。

　　今年以来，秋长街道立足辖区内“两违”管控情况，制定“三色分类管控”措施，严格整治违法建设，今年共依法拆除违法建设12万多㎡，努力为经济发展提供潜力空间。

　　除了能啃“硬骨头”，还零容忍严执法。按照今年惠州市的拆违任务分配，秋长街道本年度拆违任务量为110800平方米，截至12月11日，秋长街道已拆除面积122303平方米，已超额完成该任务。

　　三和街道:

　　今年已累计拆违4万多平方米

　　今年以来，惠州市惠阳区三和街道以“打早打小，严控新增”为工作原则，坚决遏制违法建筑行为，取得了显著的成效。据统计，2023年惠州市建(构)筑物动态管理图斑的数据为283宗，相比去年下降了69.8%，这充分反映了三和街道在“两违”管控方面取得的显著成果。

　　在拆违方面，三和街道自今年以来已累计拆违面积40537.52平方米。这些拆违行动不仅有力地震慑了违法建设行为，也为街道的“两违”管控工作树立了威信。

　　别墅小区违建问题是一个长期存在的难题，其封闭性管理给发现和查处工作带来了诸多困难。三和街道计划采取无人机高空巡查、物业管理企业违建书面报告制度等手段，加强对别墅小区的管理，确保完成今年巩固“无违建镇(街)”第二等级的目标。

　　数据

　　拆除“两违”建筑61.44万平方米

　　截至11月24日，惠阳区拆除“两违”建筑61.44万平方米。根据市、区工作部署，持续加强小区违法建设整治力度，组织各部门进行全面排查，依法快查快办。

　　知多D

　　三色“可视化”管理

　　为9个镇(街)量身定制《创建“无违建镇(街)”得分情况一览表》，对得分项、失分项和整改措施以红黄绿三色进行标识。红色事项代表紧急，黄色事项代表需加快推进，绿色事项则为达标或可控。