惠州市城管执法局：多点推进垃圾分类“关键小事”，成就 “民生大事”

　　2023年5月22日，市垃圾分类工作专班主办，惠州市首届“全国城市生活垃圾分类宣传周”启动仪式暨惠州市生活垃圾分类科普馆开馆仪式现场。

　　生活垃圾分类不仅是关系人民生活品质的“关键小事”，也是关系到城市精细化治理的“民生大事”，与惠州近600万人民群众的切身利益息息相关。

　　自2020年3月全面开展城市生活垃圾分类工作以来，惠州市城乡管理和综合执法局(以下简称惠州市城管执法局)，锚定“2025年底前全市基本建成城市生活垃圾分类处理系统、实现分类全覆盖”的总目标不放松，加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，以政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类工作制度持续健全完善。　　

　　高位统筹

　　压实责任主体，科学管理求实效　　

　　3年来，惠州市城管执法局科学布局、高效统筹，向管理求实效，探索出了一条惠州垃圾分类治理的新路子，为更科学统筹垃圾分类的工作部署，市、县(区)实行“一把手”负责制，明确2020—2025年工作目标。同时，建立市、县(区)垃圾分类工作协调机制及例会制度，先后配套制定政策、标准、规范30余份，不断增强垃圾分类工作的部门合力。

　　与此同时，还以“负面清单”的方式对市直部门在生活垃圾分类工作各方面的落实效果及履职情况进行评估，建立了“月检查、季评估、半年考核、年终考核”和第三方评估机制，定期开展专项督导和考核评估。

　　为了确保执行上的“一盘棋”，惠州市城管执法局相继出台《惠州市城市精细化管理服务考评工作方案(试行)》《惠州市城市生活垃圾分类工作评估方案》《惠州市生活垃圾分类提档增效三年行动方案(2023—2025年)》等制度文件，将垃圾分类工作实效纳入各级各部门的绩效评估指标，细化量化考评细则。

　　惠城区作为惠州市城市生活垃圾分类主战场，在东湖八区等10个试点小区开展厨余垃圾分类，实行厨余垃圾定时定点投放，定人定岗督导，专车专人收运，禁止擅自处理厨余垃圾，杜绝厨余垃圾混投混装混运，取得了良好的效果。

　　截至2023年11月，惠州已建成惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区四个城市生活垃圾分类示范片区，以及桥东、桥西、龙丰、江北、惠环、霞涌、澳头、淡水等11个示范街道，打造完成200个垃圾分类先进示范小区，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。　　

　　提标升级

　　推动终端垃圾处理设施建设

　　构建垃圾分类全链条体系　　

　　垃圾分类，一头牵着民生，一头连着文明，惠州城管执法局近年来多点推进垃圾分类“关键小事”，打造分类样板成就“民生大事”。

　　一方面围绕垃圾分类目前的难点、堵点，重点推动一批农村生活垃圾收集点的提标升级，另一方面推动“四分类”收集点(站)设施配置和提标升级，完善老旧小区配套分类设施，推动从城镇到农村的垃圾分类管理的全链条闭环管理体系。

　　截至2023年11月，全市配备“四分类”收集点2331个，针对小区垃圾分类区域布设3000个视频监控，构建小区垃圾分类AI视频监控防控体系，全市城区881个居民小区、500个公共机构、240个学校率先实现垃圾分类全覆盖。

　　针对部分农村农村环卫设施建设标准低，管护不够，部分乡镇垃圾转运站设备陈旧、建设标准低的客观问题，2023年惠州城管执法局加大对农村生活垃圾收集设施的提标升级，累计完成升级改造农村垃圾收集点2948个，优化升级改造农村垃圾收集点共3359个，实现惠州所有自然村垃圾收集桶点全覆盖。

　　在面对农村部分区域常态化保洁管理力度不够等问题，2023年，惠州市城管执法局已组织对9981个村居开展农村环境卫生专项整治行动6759场，共出动361768人次，卫生整治137509处，清除“牛皮癣”134904处，清理各类垃圾98475吨。

　　截至目前，惠州全市配备“四分类”收集点2331个、投放智能语音系统3000个、分类收运车703辆；目前全市焚烧能力达到10900吨/日，厨余垃圾处理能力988吨/日，大件园林绿化垃圾处理能力730吨/日，已经基本满足当前惠州垃圾分类处置需求。

　　多点深入

　　宣传科普，让垃圾分类环保之风深入人心　　

　　惠州在不断探索垃圾分类宣传新路径，开展形式多样的垃圾分类宣传活动。2023年2月惠州市印发了《2023年惠州市城市生活垃圾分类系列宣传计划》，以“践行垃圾分类 倡导资源利用”为主题推动宣传普及市区全覆盖，通过每季度设立2个系列宣传主题，每周开展不少于1次的集中行动，显著提高群众参与垃圾分类的积极性。

　　2023年5月，全国首届城市生活垃圾分类宣传周启动，占地500平方米惠州市生活垃圾分类科普馆也开放运营，科普馆按照前言、为什么要进行垃圾分类、如何进行垃圾分类、垃圾分类“惠州实践”、趣味科技互动等五大功能区设置，已成为惠州宣传生活垃圾分类新风尚的重要窗口。

　　惠州市还以生活垃圾分类宣传教育周为契机，统筹各县区精心组织实施，推动宣传教育活动走深走实，多个县(区)开展入户宣传活动，通过“面对面”深入讲解，通过文艺晚会、百姓大舞台、宣讲进校园等方式，引导正确分类生活垃圾，让垃圾分类意识根植于民心。

　　截至目前，惠州市累计开展专题培训百余场次，各类宣传活动千余场次，志愿者参与近百万人次，各类主流媒体动态宣传报道约1500篇。如今群众参与垃圾分类的积极性明显提高，倡导绿色低碳环保生活之风，已经走进了千家万户。

　　文：蒋奇政

　　制版：李思萌 邓诗君 严文静