废弃矿山变科创园 亩均税收40万元/年

　　惠阳全面推动产业升级与新兴产业的蓬勃发展。 受访者供图

　　惠阳（新圩）智能制造产业园。

　　惠阳区以改革为“关键一招”，加速推进“百千万工程”。通过深惠协同发展、构建产业链、土地整治、镇村示范及精品农业发展等措施，注入发展动力。改革成果助力镇村发展，经验助力破局求变，展现惠阳区“区镇村”共进的新图景。

　　壮大县域经济 前三季GDP增长4.1%

　　惠阳区精准定位县域产业发展，依托自身特色明确发展方向，全面推动产业升级与新兴产业的蓬勃发展。

　　在“内生动力”的驱动下，惠阳区深入实施了31项改革举措，成功构建起一个多元化、多极化的现代产业体系。特别是在12条重点产业链上，惠阳区创新推行“链长制”，有效提升了产业链的完整性与竞争力，吸引了297宗新项目落地。新型有机材料集群获评省级中小企业特色产业集群。

　　为进一步优化产业布局，惠阳区成立了产业园区发展中心，专注于园区的整合与提升工作，引导优质项目向省级开发区集聚，有力促进了产业的高质量集聚发展。

　　在“外部引擎”的助力下，惠阳区紧抓粤港澳大湾区和深圳都市圈的战略机遇，规划了100平方公里的深惠协同发展区。目前，首开区建设已取得初步成效，与周边区域的合作不断深化，共同打造产业集群，有效推动了区域的协同发展。

　　得益于“内生动力”与“外部引擎”的双重驱动，惠阳区经济今年逆势前行，前三季度GDP实现了4.1%的稳步增长。

　　提升颜值内涵 农村污水处理率提升至92.8%

　　“建设美丽圩镇”“开展农村人居环境整治”“建设和美乡村”，是“百千万工程”的重点任务之一。惠阳区用一系列体制机制改革为缩小城乡差距打通堵点。

　　城市，持续完善城市功能，打造深圳都市圈重要节点城市。如今惠阳站综合交通枢纽项目动工建设，深莞惠红色干线一期、新清大道等区域交通“主动脉”建成通车，将进一步拉伸城市框架。

　　镇街，优化提升“一镇一规划”，按照“1+4+7+9+N”标准逐一落位，建设一批邻里中心、未来社区，打造更多有记忆有温度的新型城乡公共空间。全区48个美丽圩镇“七个一”项目全部动工，完成“三线”整治457公里。新圩镇跻身全国镇域经济500强，永湖镇获评全国综合实力千强镇，秋长街道、良井镇入选省文化和旅游特色镇。

　　村庄全域推进人居环境整治，提升农房风貌。完成“小披檐”改造5228栋、外立面改造3026栋，污水处理率提升至92.8%。在惠州市乡村振兴战略考核中获“优秀”，鹤山村获省“美丽庭院”村称号，新圩村、黄洞村、周田村入选全省乡村振兴示范村名单。

　　此外，绿美建设也扎实推进中。惠阳区已完成裸露地复绿455.7亩、种植树苗22.2万株、林分优化和森林抚育提升1.7万亩，新建森林乡村1个、绿美红色乡村1个、创建森林城镇1个。

　　通过镇村建设和人居环境整治，惠阳区正加快补齐短板，“改”出镇村新风貌。

　　加强要素保障 组建20亿元创投基金

　　“百千万工程”提速关键在解决“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚”。惠阳区通过改革创新，印发全域土地综合整治工作指引，以新圩、三和为试点，盘活土地，服务产业发展。如今，惠阳区新圩镇、三和街道两个镇域单元《全域土地综合整治项目实施方案》完成编制、获省批复，率先进入实质性实施阶段，其余镇街也均已完成实施方案初步成果。

　　其中，新圩镇探索“生态保护修复+产业导入”模式激活东方石场，引进圆通大湾区总部暨智慧供应链科创园项目，挂牌出让土地面积16.55万平方米，项目达产后年税收9933万元，亩均税收每年达40万元，成功推动昔日废弃矿山变成未来产业高地。

　　城乡发展，离不开资金的重要支撑。为筹集资金，惠阳区探索科技金融改革，组建20亿元创投基金等，支持高科技项目落地。产业园区完善融资方案，对接金融机构，谋划投融资实施方案。

　　向改革要动能，惠阳区探索以“输血”助力“造血”。惠阳区探索改革动能，提出健全金融服务机制，建立融资担保体系，支持“三农”和制造业信贷，辅导企业上市。同时，构建新型基础设施投融资机制，争取政策资金，探索发行REITs项目，推进EOD模式。

　　做旺特色乡村 壮大农村集体经济

　　为了培育农村内生动力，惠阳区自“百千万工程”实施以来，积极探索壮大农村集体经济和增加农民收入的路径。通过深化农村集体“三资”管理、引入农村职业经理人和组建强村公司、探索“国企+”模式等，惠阳区102个行政村已制定发展壮大集体经济方案。去年所有行政村收入超20万，今年力争35%以上行政村达50万以上。

　　以秋长街道周田村为例，通过“党建+红色旅游+集体经济”模式，年吸引游客近100万人次，集体经济年收入超60万元。“惠阳将军故里之旅”乡村旅游精品线路获评广东省乡村旅游精品线路。

　　同时，惠阳区深化“三资”管理，整改问题合同，增加集体收入3.92亿元。农村“三块地”改革也是重要一环，相关政策的制定为盘活利用农村宅基地提供了支撑。

　　2024年是“百千万工程”关键之年，惠阳区已做好准备，将进一步深化改革，引导资源向“百千万工程”聚焦，加快补齐城乡发展不平衡短板，让惠阳加快实现区强、镇富、乡美的愿景。　

　　采写：南都记者 黎秀敏 通讯员 陈丹娜