城中村“蜘蛛网”消失 人均年入超7万元

　　新寮村洁净宜居，车辆有序停放。 南都记者 张嘉培 摄

　　“以前线路太多太乱，现在这些‘蜘蛛网’不见了，感觉天空都变明亮了！”惠州大亚湾经济开发区(下称“大亚湾开发区”)新寮村村民黄欢应对该村“三线”(电力线、通信线、广播电视线)整治后带来的变化看在眼里、喜在心上。

　　新寮村是惠州市人口密度最大的城中村之一。今年5月，该村纳入惠州市“百千万工程”重点提升村，从源头消除“三线”安全隐患，全面提升人居环境，不断壮大集体经济，提高基层治理水平，持续增进民生福祉，探索出一条独具特色的高质量发展之路。

　　党建引领

　　“三线整治 四网合一”　　

　　新寮村位于大亚湾开发区西区街道，毗邻深圳市坪山区。房屋是典型的城中村自建房，早期缺乏系统规划。近1平方公里的村场内有约600栋出租屋，租客流动性较高、通信网络终端数量庞大，多年累积下的“三线”相互交织，房前屋后“蜘蛛网”丛生，令人望而生畏。

　　今年5月，大亚湾开发区“百千万工程”指挥部统筹成立新寮村“三线整治 四网合一”工作专班，组建现场工作小组在新寮村办公。“这样改变了过去各家运营商都分别建造光交箱、分别拉设线路的做法，避免了重复投资，节约了用地、美化了环境。”西区街道相关负责人表示，西区街道创新推行“主干共享、四网融合”整治模式，在全村设立7个片区总箱、115个网格分箱、636个楼栋箱，建成一张共享主干光纤网，四大运营商及供电局按比例分配光纤通道，电信、移动、联通、广电、电网五家的通信主光缆汇接到总箱中，数据信号通过共享光纤网传输到千家万户。

　　今年8月，新寮村迎来一支特别的“施工队”。工人们爬上梯子，手持剪线钳，对各条巷道原有架空弱电管线实施拆除作业，并对用户箱及线路重新规整。“项目进展比较顺利，供电线路已完成95%，运营商方面完成度超过60%。”新寮村党总支书记黄振忠介绍。

　　高效的工作背后，离不开党建引领。在整治过程中，有大量的打孔钉墙、拆线改管、空调移位、断网割接、管沟开挖、噪音施工等直接涉及群众的工作，极易引起群众的不理解、不支持。村“两委”干部每天在一线沟通协调，发挥党员先锋模范作用，向居民解释整治内容、听取群众意见、解决群众顾虑，取得了群众的理解和支持。　　

　　宜居环境 落实“门前三包” 车辆有序停放　　

　　走进新寮村，道路两旁房屋外立面风格统一，硬底化道路干净整洁，车辆有序停放。“之前部分村民、租客卫生意识淡薄，加上管理措施不足，常有乱丢垃圾、乱停车辆的现象。”租客林先生介绍。

　　这一切的改变，得益于“百千万工程”的落实。新寮村常住人口约1.6万人，其中户籍人口不足千人，出租屋多、人口流动大，基层治理压力大。今年7月起，新寮村将保洁工作实施市场化运作，聘请专业公司，进行垃圾清扫、收集、运转工作。同时，新寮村发挥网格化管理优势，由村干部、党员分片分点进行管理，看到身边的环境越来越好，居民主动支持、参与家园建设。各家各户落实“门前三包”，共同打造洁净宜居的环境。

　　同时，新寮村积极探索平安有序新模式，实施围院式管理模式，运用智能化信息化手段，维护全村安全和社会稳定。今年，新寮村在村口、门口、路口等重点部位，新建223个摄像头，将人车通行的数据统一汇聚到村委会管理，同步联通对接至公安系统。

　　“自从安装了停车闸道，违停车占道之苦得到解决。”新寮村在村内划设了车位泊位线，设置了公共停车场，有效缓解群众停车难等问题。本村村民的车牌号录入系统后，自动抬杆，外来车辆则适当收费。

　　夜幕降临，在新寮村夜市疏导点，聚集多家不同类型与口味的摊位，人头攒动、热闹非凡。新寮村把3000平方米闲置土地利用起来，建立夜市疏导点，引入第三方机构建设、运营和维护，不仅能增加村集体收入，还解决了占道经营、卫生凌乱等乱象。　　

　　统筹资源 “强村带组”壮大村集体经济　　

　　在龙海二路两侧，东风汽车零部件有限公司、惠州住成电装有限公司、惠州科达利精密工业有限公司等规上企业星罗棋布。从2005年起，新寮村依托区位优势和土地资源，大力招商选资，通过土地出租、村企合作等方式，先后建成大型农贸市场和工业厂房，推动了多家企业相继落户。

　　黄振忠介绍，新寮村集中力量办大事，通过“强村带组”形式对村小组资源、力量进行统筹，解决各村小组资源零散、各自为政等问题，探索股份制合作，实现全村资源互补、经济协调发展。去年，新寮村集体经营性收入超1500万元，居大亚湾开发区各行政村之首。村民通过创业、村集体分红、出租房屋等形式，实现人均年收入超7万元。

　　接下来，新寮村计划通过盘活闲置土地资源，为意向企业“量身定制”工厂和配套设施等方式，不断发展壮大村集体经济。

　　今年，新寮村将七和堂宗祠修葺一新，还在谋划建立舞狮队。“祠堂传承着家风家训，凝聚着奋斗精神。”黄振忠介绍，要摒弃“等靠要”的思想，发动村民积极参与“百千万工程”，共同建设美好家园。“村委会每年预留村集体收入超过20%用于村庄建设和运维。”

　　“村容村貌更美了，居民素质更高了，现在房屋的租金涨了10%。”新寮村村民黄女士表示，希望越来越多人到新寮村工作、生活。　　

　　采写：南都记者 张嘉培 通讯员 惠湾新