惠阳以“百千万工程”为笔 绘就高质量发展新画卷

　　在推动区域高质量发展、全面实施“百千万工程”的征程中，惠阳区展现出强劲动力与蓬勃活力。通过一系列有力举措，在县域产业振兴、新型城镇化建设、城乡风貌提升与集成式改革创新等方面均取得显著成效，经济发展活力竞相迸发，城乡面貌焕然一新。

　　县域产业振兴 经济发展活力迸发

　　惠阳区全面实施推动经济企稳回升实现高质量发展“六大攻坚行动”，经济运行稳步向好。2024年，地区生产总值达868.78亿元，同比增长4.4%，增速居全市第二。外贸进出口总额、社会消费品零售总额增速双双居全市第一，外向型经济基础持续夯实；规上工业总产值和增加值增速均居全市第三。惠阳成功入选全国新型PCB产业十大集聚区，新型有机材料集群获评省级中小企业特色产业集群，半导体与集成电路产业基地获认定省级外贸转型升级基地。

　　在产业平台建设上，惠阳深度参与粤港澳大湾区建设，主动融入深圳都市圈发展，高标准规划建设100平方公里的深惠协同发展区，全力推进高端制造和绿色低碳两大首开区建设。同时，加快园区整合优化，重点打造惠州惠阳经济开发区、惠州绿色低碳产业经济开发区两大省级产业平台，保留惠阳区新材料产业园。2025年1-5月，惠阳（象岭）智慧科技产业园规上工业总产值增长3.7%，规上工业增加值增长14.8%。

　　惠阳基本完成《惠阳区产业发展规划》修编工作，重点发展高端制造业、绿色低碳产业、现代服务业，前瞻布局合成生物、低空经济等未来产业，加快构建“3+X”现代产业体系。发挥龙头企业带动作用，推动产业链式配套和企业梯度布局，新增百亿企业1家、十亿企业7家、亿元以上企业54家。现有“专精特新”中小企业284家、高新技术企业879家、规上工业企业1235家。2025年1-5月，全区规上工业总产值765.4亿元、增长14.5%，规上工业增加值166.3亿元、增长18.8%，增速均居全市第一。

　　新型城镇化建设 综合承载力提升

　　惠阳大力推进新型城镇化建设，不断完善基础设施和公共服务配套，提升基层治理效能。截至2024年年末，惠阳城镇化率提升至75.18%，城乡居民收入比缩小至1.59。

　　在城市发展能级方面，惠阳全力配合惠州机场打造千万级干线机场，2024年惠州机场旅客吞吐量达288万人次创历史新高。惠阳站综合交通枢纽项目实现动工建设，积极融入“轨道上的大湾区”。深汕西高速改扩建工程惠阳段顺利完工，深莞惠红色干线一期、将军东路二期、新清大道建成通车，区域道路通行能力不断提升。同时，大力推进城市更新和老旧小区改造，打造淡水墟文化特色街区及长通熙园、壹中心、天安里等商业综合体，构建更加宜居宜游的现代城市环境。

　　公共服务能力不断提升，社会治理效能显著增强。全区现有托育机构57家，长者饭堂实现镇街全覆盖。教育综合实力居全市前列，成功创建省健康区，深化医药卫生体制改革考核排名全市第一，行政村卫生站实现医保结算全覆盖。惠阳深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，完成区镇两级综治中心规范化建设并实体化运作，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动和安全生产治本攻坚三年行动，全区信访总量逐年下降，在全市平安建设考评、安全生产责任制和消防工作考核获评优秀等次。

　　城乡风貌提升 人居环境魅力展现

　　惠阳统筹推进城乡融合、镇村建设，新圩镇跻身全国镇域经济500强，永湖镇上榜全国综合实力千强镇，矮光村入选全国乡村治理示范村，连续4年获评惠州市全面推进乡村振兴战略实绩考核“优秀”等次。

　　典型镇村示范引领作用突出。惠阳48个美丽圩镇“七个一”项目全部完工，累计完成“小披檐”超5000栋、外立面改造超8000栋。常态化整治农村人居环境，农村生活污水处理率达98.2%。秋长街道、良井镇入选省文化和旅游特色镇，高田村入选全国红色美丽村庄建设试点，鹤山村入选省“美丽庭院”村。

　　绿美惠阳生态建设成效显著。惠阳推进绿美广东生态建设“六大行动”，落实林长制，在惠州市相关年度考核中获评优秀。2023年以来植树35.6万株、植草30.7万平方米，完成林分优化提升1.24万亩、森林抚育提升3.11万亩，森林覆盖率超48%，13个行政村获评国家或省级森林乡村，数量居全市第一。稳步推进淡水河等两岸节点公园和生态廊道建设，建成半岛滨水公园，锦绣园等公园完成升级改造。

　　一二三产业融合发展加速。惠阳推动农文旅融合，打造良井佳禾园等田园综合体，2024年新增2个国家3A级旅游景区。“镇隆荔枝”等“土特产”品牌影响力扩大，建成全省最大RCEP荔枝交易中心，荔枝深加工产品不断丰富。谋划串联环惠阳9个镇街精品旅游路线，重点推进“将军故里·红色客乡”和“凤栖良田·山水美景”两条美丽乡村走廊建设。2024年，全区接待游客368万人次，同比增长24.9%；旅游总收入13.2亿元，同比增长25.7%。

　　集成式改革创新 高质量发展驱动力激发

　　惠阳坚持向改革要动力、向创新要活力，形成具有示范价值的改革成果。三和街道、新圩镇2个镇域单元实施方案率先通过省批复，惠阳作为唯一的县区级代表在全省“百千万工程”自然资源要素保障业务培训会上作经验交流发言；畅通村组运行机制入选全国党建引领乡村治理典型案例。惠阳作为全国7个代表之一、全省唯一代表，在2024年度党建引领乡村治理典型案例视频发布活动上作经验交流发言。

　　全域土地综合整治方面，惠阳共谋划整治项目105宗、计划总投资223.5亿元，目前已动工30宗、完成投资22.31亿元，预计可腾退建设用地78.3公顷，形成3个“万亩方”和13个“千亩方”。

　　农村集成式改革方面，惠阳区2023年以来推动农村产权流转交易成交363宗，成交金额7.54亿元，溢价2599.87万元；创新实施农村集体“三资”管理“五环工作法”，2024年4月开展专项整治以来，通过问题合同整改、到期重新发包和盘活闲置资源资产等方式增加农村集体收入6.38亿元。规范强村公司运营监管，提升强村公司经营能力，扎实推进农村集体经济高质量发展和共同富裕。全区所有行政村2024年全年村级集体经营性收入均达“20万+”，其中24个行政村实现“100万+”、43个行政村实现“50万+”。

　　投融资体制改革不断深化。惠阳抢抓专项债“扩围、放权、提速”“自发自审”等政策机遇，紧密对接国开行、农发行等政策性银行，统筹推进“投贷联动”，通过区级国企申报专项债项目，同时争取政策性金融工具作为补充资本金撬动银行融资。组建规模达20亿元的科创产业母基金，在政府、国企层面与上海技术交易所开展全方位合作，通过母基金和子基金的联动，引导多业态金融资源向科技创新、园区建设等领域集聚。

　　文：黎秀敏 制版：李思萌 邹虹香 黄炽林