三年工改新招引企业1028家 预计新增投资总额1862亿元

　　2024年国庆期间，中山市香山古城的步行街，迎来众多客人。

　　香山古城活化项目稳步推进。

　　预热之产业聚焦　　

　　自深中通道开通以来，中山市在多个领域迎来了前所未有的发展机遇，其中“工改”和文旅融合发展尤为引人瞩目。“工改”方面，中山市通过一系列创新举措，提升了土地利用效率，为产业升级和经济高质量发展奠定了坚实基础。文旅融合方面，中山市充分利用丰富的历史文化资源和自然景观，打造了一系列特色旅游项目，吸引了大量游客，促进了区域经济的多元化发展。

　　“工改”

　　“土地空间”换出“发展空间”　　

　　改革开放初期，中山被誉为“广东四小虎”之一，本土制造业为中山的经济发展作出了重大的贡献，但土地低效利用、碎片化严重等问题，成为中山制造业发展的一道坎。2022年，一场村镇低效工业园改造升级（下称“工改”）攻坚战在中山正式打响，推动空间再造、产业蝶变、城市焕新。

　　经过三年努力攻坚，截至2024年12月底，中山累计拆除整理低效工业用地超4.6万亩，项目容积率从改造前的不足0.6提高到3.0以上，推动“商住转工”超万亩，助力十大万亩级现代主题产业园整备土地超2万亩；服务优质本土企业增资扩产823家、新招引企业1028家，预计新增投资总额1862亿元。2024年，全市工业投资、工业技改投资较2021年分别增长67%、41%；前三季度中山GDP同比增长4.1%、规上工业增加值同比增长6.0%。

　　2024年6月30日，深中通道建成通车，把中山直接推向了有“中国硅谷”之称的深圳面前，这让中山有了更多直接参与世界产业分工的机会。承载大产业需要大平台，搭建大平台才能承载大项目。近年来，中山积极推动十大现代主题产业园建设，总规划面积272平方公里，目标打造一批深圳链主企业专业配套园区、定制化高标准工厂。

　　在深中通道通车“满月”之际，中山举行全球招商大会，6个村镇低效工业园改造升级项目签约，不少深圳企业竞相签约落户中山。会上，中山连片万亩产业空间亮相，翠亨科创产业园、深中合作创新区、岐江新城智慧港、中山新能源产业园、中山高端显示产业园腾挪出了优质产业用地虚位以待，为支持企业投资发展提供了全方位的产业空间。

　　“深中通道通车之前，园区六成以上的企业来自深圳；深中通道通车后，招引了激光行业、低空经济领域企业入驻，都是园区以往没有产业。”绩东二社区股联社副社长、绩东二工业发展有限公司董事长张全辉在招商大会上介绍，社区的“工改”项目——绩东二智能锁具产业园一、二期入驻率达95%，三期计划2025年进入投产阶段。

　　而今，“工改”已然成为力撑中山工业稳增长的一股重要力量。一批本土制造业企业借助“工改”跻身“亿元级”企业，低效的锌铁棚正在蝶变成为集聚高端产业的“黄金屋”，“亿元楼”、亿元园区中正在孕育产业新生态，连点成片的产业空间酝酿着多个十亿乃至百亿级新兴产业集群。

　　与此同时，中山通过将“工改”与产业空间拓展、产业转型升级、水污染治理、生态文明建设、“百千万工程”、安全生产、基层治理相结合，在“工改”中优化产业园及周边居住、商业、医疗、教育、文化等生活服务配套，切实提升人民群众获得感、幸福感。

　　有学者表示，经过三年的攻坚，中山“工改”大势已成。面对国际大环境的不确定性，中山以土地空间换发展空间，改变了城市面貌，在夯实制造业基础的同时，还将“工改”和“百千万工程”有机结合，为高质量发展和新质生产力的培育注入了新动能。中山已探索出适合自身的发展模式，需要坚定地走下去。

　　中山市香山智库研究院院长、市委决策咨询委员会专家项俊波：“随着深中通道的通车，来自珠江口东岸和港澳要素资源加快向西岸溢出，中山必须依托‘工改’拓展空间，进一步抢先卡位，承接科技、人才、资本等资源，推动制造业数智化转型，实现新质生产力的蓬勃发展。”

　　融合 文化同城加深两地居民彼此认同感

　　2024年6月30日，深中通道建成通车，深中两城的连通性达到了一个新的高度。深中通道不仅是一座物理上的桥梁，更是一座文化融合的纽带，承载着促进文化交流和融合的重要使命。通过这座大桥，不仅极大地缩短了深圳与中山之间的距离，对两地的文化旅游产业也产生深远的影响。

　　回望过去数年，不难发现深中两地文旅交流愈发频繁，从频频举行的“深中”“大湾区”美术展，深圳文博会《深圳传》《中山传》分享会，两地书展互设城市展区，深圳图书馆-中山纪念图书馆图书城际互借服务开通，再到两地共同打造文旅线路……一条“文化深中通道”跨越伶仃洋将两座城市紧密联系在一起。

　　2023年8月18日至22日，第十五届中山书展如期举行。该届中山书展创下了多个“第一次”，如首设“深中共读”展区，受到众多中山市民的关注。同年11月10日第五届深圳书展开幕，首次应邀参展的中山展区也于当日同步亮相，共同打造深圳、中山全民阅读新矩阵。

　　广东历史学会副会长胡波指出，在深中融合发展的背景下，中山走出来和深圳对话，这是文化交流和融合的诉求。同城必须是文化的同城，才能够有更多的黏合力、凝聚力。此外胡波还表示，深中两地在文化交流上频出新招，通过彼此之间的交流，促进两地文化的融合，加深两地居民对彼此文化的理解和认同，进而推动社会的融合和经济的合作。

　　国家二级作家、《中山传》作者之一黄刚表示，粤港澳大湾区中每个城市都有自己独特的文化特色。通过文化交流，可以增进不同城市居民之间的相互理解和认同，增强区域内的凝聚力和文化认同感，对于粤港澳大湾区融合发展意义重大。“对粤港澳大湾区融合发展，包括深中一体化发展而言，隐性、持续、润物无声的文化作用不可或缺”。

　　在黄刚看来，近年来，中山、深圳两地的文化交流，从官方到民间、从内涵到形式、从规格到频率、从数量到质量，整体感觉尚有很大的交流空间。中山、深圳双城文化交流必须围绕一个焦点，那就是文化精品。以此为契合点，双城文化交流必将在人才、观念、项目、经验、艺术创新、新旧融合、作品研讨与推介、设施建设等方面碰撞出璀璨的火花。对中山而言，尤其要学习借鉴深圳尊重人才、发现人才、用好人才、留住人才，激发文化创新软实力，创造不负时代文化艺术精品的实践经验。

　　文旅 “互补+联游”串联深中文旅资源

　　6月30日下午3时，深中通道正式通车试运营。至次日下午3时，深中通道中山、深圳两侧共有12.5万车次通过，大量来自深圳、香港的游客来到中山，让中山的文旅、餐饮业分外热闹。

　　深中通道对中山的旅游、餐饮业的促进作用有多大，从中山各大景区、食肆、文化场馆的汹涌人潮和车水马龙便可看出，也令众多旅游、餐饮从业人员和经营者发出“许久都没有这么热闹过”的感叹。

　　一组数据更能直观反映出深中通道给中山文旅业带来的泼天流量——2024年国庆七天假期，中山累计接待游客341.80万人次，较2023年按可比口径上升102.61%；实现旅游收入19.69亿元，较2023年按可比口径上升95.35%；纳入监测景区累计接待285.15万人次，较2023年（122.90万人次）按可比口径上升132.01%。

　　在中山文旅实现井喷增长的同时，“道路堵”“停车难”“排队久”等一系列问题也随之产生。

　　对于这一问题，中山职院经管学院副院长杨超也早有预见。“一下子涌来这么多游客不一定很好，有一个逐步增长的过程反倒更好”。杨超表示，深圳通道通车后必定会有大量游客来到中山，他们中很多人或许是第一来中山，如果在体验感上不及预期，对保持持续、稳定的吸引力也不利。中山文旅市场应尽快适应这一波流量，提升服务质量，更好地去承接深圳游客。

　　在去年中山市两会期间，九三学社中山市委员会了提交了《关于打造文旅深中通道，助力中山假日经济发展的建议》（下简称《建议》），提出分三个层次打造文旅深中通道：临深片区的跨桥游、延伸段的乡村民俗民宿游、泛岐江河带的城芯深度游，以及相关配套建议。

　　在文旅融合发展上，深圳和中山一直积极探索中。为加强与深圳的文化旅游交流与合作，推动两地资源共享、产品互推、游客互送，共同繁荣两地文旅市场，根据深圳中山战略协作第一批重点事项中关于“开发深中旅游精品线路”“在线路组织、客源引流”等方面开展合作，打造“‘一程多站’旅游产品”的要求，深中两地共同设计了十条联游精品线路。

　　杨超认为，深圳的旅游产业以都市、海滨度假为主，而中山的农文旅、历史文化、名人故居等旅游资源丰富，不乏知名度较高的旅游资源，如孙中孙故里旅游区、中山温泉等。中山应充分利用深中通道通车这一机遇，尽快开发深圳缺失、能形成互补性的旅游产品，同时提升文旅服务质量，更好的承接这波来自深圳的客流。此外，如果能将中山的旅游资源和深中通道产生更好的联动性，重新形成一些优质性的文旅产品，能更好的推动中山文旅市场的发展。

　　活化

　　古城新变提升城市活力　　

　　随着深中通道开通，持续活化改造中的香山古城迎来了持续的客流高峰，对于香山古城的讨论也冲上社交媒体平台。

　　历经800多年的香山文化，见证了中山发展的源起，孕育了近代商业文化，也是中山人的精神原乡。复兴香山古城，有着重要的历史、文化、时代价值。

　　为了做好香山古城的保护利用工作，近些年中山市陆续编制了《中山市历史文化名城保护规划（2013-2020年）》《环铁城更新保护规划》《香山古城城市设计》等一系列规划、设计和城市更新研究内容。2022年9月29日，中山市文化广电旅游局发布“关于香山古城城市设计的招标公告”。2023年11月，中山市文广旅局向社会公示《香山古城城市设计》草案。

　　草案提到，香山古城城市设计的面积约为2.42平方公里，范围包括铁城及四关(东关、北关、南关、西关)，被规划为粤港澳大湾区文化旅游新地标、香山文化展示客厅，以及宜居宜业宜游的“生活着的古城”。

　　作为香山古城活化项目的先行兵，位于中山石岐老城区核心地段的从善坊历史文化街区（下称“从善坊”）2024年8月以全新面貌亮相，为整片香山古城的“重生”，探出了一条既有“岐味”，又有人情味的活化之路。

　　从一片旧楼危房，到亮丽的历史文化街区，从善坊的“重生”，离不开对多方利益诉求、改造资金投入、街区空间结构及历史文化特色、周边业态分布等多方面的综合考量。

　　中山市香山古城保护活化中心主任田湘攸认为，对从善坊的改造不仅恢复了其作为省级历史文化街区的昔日辉煌，更解决了老旧小区长期存在的安全隐患、环境脏乱差等问题。

　　在从善坊“重生”的同时，孙文西路步行街也正焕发新生机。

　　2024年，中山建成启用香山剧场，中山百货大楼、工商银行大楼、电信大楼等地标建筑完成修缮，孙文西路主街地下综合管网升级改造工程仅用时68天完成。古城城墙、街巷的修缮秉持“修旧如旧”，孙文西路古韵盎然，续写往昔繁华。

　　2025年1月16日，石岐街道党工委书记徐成彬在石岐街道2025年工作会议上表示，石岐街道将加快推进孙文西路步行街主街管沟建设、骑廊修缮更新及沿街文物建筑、历史建筑加固改造，确保春节前完成步行街项目管线工程，“五一”前完成项目建筑外立面铺设工作，力争2025年底前完成项目（一期）第二、三标段全部施工，全力确保在相关重点节假日按期开街。

　　如今，随着从善坊、孙文西路步行街、月山公园、孙中山纪念堂等多个“点”和“线”的改造进展不断推进，一个整体香山古城新貌正逐渐浮现。田湘攸介绍，未来，香山古城片区内将串起包括上述地点的多个文旅点位，规划多条游道，供市民游客自由选择单日游、2-3日游等游玩路线。　　

　　采写：南都记者 刘贤沛 黄敬奎

　　摄影：南都记者 吴进