禁渔期有人川岛非法电鱼？渔政5天查获350箱渔获物

报料人拍摄下网的船。

报料人拍摄涉嫌灯光诱捕鱿鱼的渔排。

　　群众举报

6月3日，王先生向南都报料，提供了10余张照片和2段视频，反映5月29日晚上10点多至30日凌晨3点左右，上川岛海域在禁渔期存在非法捕捞现象。从图片和视频可以看到，有涉嫌非法捕捞的渔排利用灯光诱捕鱿鱼，多艘快艇在附近海域穿梭，利用电鱼枪等设备电鱼。

禁渔期上川岛海边半夜灯火通明，渔排利用灯光照明诱捕鱿鱼，电鱼快艇来回穿梭，不法分子趁着夜色通宵非法捕捞？近日，有群众向南都提供现场视频、图片报料称，禁渔期在台山市上川岛夜半遇到非法捕捞船队，他们已先后向江门渔政支队、广东省海洋综合执法总队举报。

根据农业农村部《关于调整海洋伏季休渔制度的通告》，2020年南海伏季休渔从5月1日12时开始至8月16日12时结束。群众举报的禁渔期上川岛海边非法捕捞现象究竟是怎么回事？江门渔政执法部门在接到举报后是否开展了相关执法行动？结果如何？

近日，江门渔政支队书面回复南都：收到有群众举报反映在上川岛海域发现涉嫌非法捕捞的现象后，立即将有关情况转交台山渔政大队处理，督促其立即开展调查处理工作。据介绍，6月1日至3日，台山渔政大队联合上川派出所在附近海域开展夜间巡查，发现有人在分拣渔获，执法人员抵达时作案分子四处逃散，现场留下渔获物约有350箱，目前渔获物暂扣至沙堤冰厂作进一步调查处理。6月1日，当地群众向南都反馈信息称“今早渔政已开始守码头，查船了”。

本月4日至5日，结合群众举报，省海洋综合执法总队紧急调集直属二支队、江门支队、台山大队执法人员和执法船艇，海陆联动，兵分三路，联合开展打击休渔期违法渔排灯光捕鱼、违法电鱼行动。联合执法人员在台山市管辖海域没有发现违法偷捕渔船。江门渔政支队表示，下一步还将加大执法巡查工作力度，联合公安、海警等有关部门，严厉打击非法捕捞行为，全力维护全市海洋渔业生态环境。

　　A

　　群众举报　到台山上川岛钓鱼　夜半遇非法捕捞船队

台山市川岛镇海洋资源得天独厚，海岸线长达308公里，渔业是支柱产业，旅游业是龙头产业。据川岛镇政府官网介绍，川岛镇以养殖业和捕捞业为主，全镇有适宜海水养殖的浅海和滩涂面积达30多万亩，目前已开发3万多亩；有浅海养殖渔排网箱10000多个，高位池养虾池300多亩；有渔船988艘，其中深海捕捞船只25艘，总功率10338千瓦，总吨位3.68万吨。

上川岛吸引粤港澳众多垂钓者

川岛镇总面积268.7平方公里，其中上川岛面积最大，有156.7平方公里。自然环境优越，海岸风光迷人的上川岛是垂钓者的天堂，吸引了粤港澳众多海钓爱好者，王先生（化名）是其中之一。

“我10多年前来上川岛钓鱼，后来每年和朋友来很多次。”王先生说，川岛渔业资源很丰富，他和朋友喜欢在三洲港附近钓鱼或者到沙堤钓鱼，因为这两个地方商业气息不浓，没有人宰客，本岛民众也很朴实，饮食很平价。此外，上川岛风光迷人。“山上有很多风力发电塔，有车可以开上去，山顶视野开阔，犹如草原，还有一群群本地人放养的黄牛，是一个放空自己的好地方。”

不过，5月29日的经历让王先生有些气愤。

目击非法捕捞：开快艇电鱼

据王先生讲述，5月29日晚，他和朋友在上川岛和围甲岛之间的礁石过夜，“然而在半夜，不和谐的一幕让我几乎丧失了对这美丽岛屿的喜爱。在禁渔期，海面竟然不下10个渔排点亮如白日焰火般的灯光诱捕鱿鱼，据说每个渔排一晚上很轻松捕获几百斤。莫非禁渔期禁的不包括鱿鱼？”

“晚上10点左右，非法电鱼的小快艇出来了，围着岛礁，水鬼（指非法捕捞人）下去以后像太空飞船一样把海水照得透亮，用电鱼枪把鱼电晕，捞上来再带回去谋取暴利。还有一些是在船上直接电，一阵阵的电流声，听得我们无可奈何。这些电鱼的快艇历史悠久，据说在一些镇上，素有小电厂之称，可见其出名。我们在这片海域钓鱼多年，也和他们见面多年，南面的乌猪岛（川岛海域海岛）据说一天电几遍。”目击这些现象后，王先生录了视频、拍了照片，还获悉一名开快艇的船主在微信贩卖鱿鱼的信息。

“作为一个还有正义感的正常人，我决定打电话举报，打了江门渔政电话，他们说在哪里，我们会查的。”挂了电话后，王先生担心对方没有登记好，又打电话给广东省海洋综合执法总队，“他们做了纪录，让我发照片和视频过去邮箱，并留下电话以备以后咨询”。

王先生还不放心，随后又搜索到中国渔政官方微信公众号，在“违法举报”一栏中再次提交了举报资料。

钓友见闻引发台山渔民关注

“期望我们的渔政不仅有大吨位的护航舰，也有大马力的小型执法艇。山川和湖海，我们家园，谁还能和我一起站出来保护呢？”王先生希望渔政部门加大执法力度，严厉打击禁渔期非法捕捞行为。他的见闻在海钓自媒体号上发布后，也引发粤港澳钓友以及台山市渔民关注。

6月3日，王先生向南都报料，提供了10余张照片和2段视频，反映5月29日晚上10点多至30日凌晨3点左右，上川岛海域在禁渔期存在非法捕捞现象。

从图片和视频可以看到，有涉嫌非法捕捞的渔排利用灯光诱捕鱿鱼，多艘快艇在附近海域穿梭，利用电鱼枪等设备电鱼。

根据农业农村部《关于调整海洋伏季休渔制度的通告》，2020年南海伏季休渔从5月1日12时开始至8月16日12时结束。根据广东省海洋综合执法总队发布的信息，全省应休渔船26099艘，免休渔船2715艘。休渔期间，南海海区海警和渔政力量将严格贯彻落实《渔业法》等相关法律规定，继续坚持“最严格的伏休制度”和“最严格的伏休管理”。

　　部门行动

王先生举报的禁渔期上川岛海域非法捕捞现象究竟是怎么回事？江门渔政执法部门在接到举报后是否开展了相关执法行动？结果如何？6月5日，南都记者将王先生提供的情况反馈给江门渔政支队，并就社会各界关心的问题提交了采访函。6月6日下午，江门渔政支队书面回复了南都采访。

连续5天开展执法行动 暂扣350箱渔获物

南都：接到群众电话举报后，江门渔政支队是否开展了相关调查？情况如何？

江门渔政支队：近日，我支队收到有群众举报反映在上川岛海域发现涉嫌非法捕捞的现象，具体情况是：当地有不少人在晚上10点至次日凌晨3点左右，驾驶渔船、快艇，在川岛海域利用灯光非法诱捕鱿鱼、使用电鱼枪等电鱼。

接到群众举报后，我支队立即将有关情况转交台山渔政大队处理，督促其立即开展调查处理工作。近期渔政部门开展执法情况如下：

本月1日晚，台山渔政大队联合上川派出所对上川高冠、飞沙滩、茶湾等地进行夜间巡查。6月2日凌晨两点左右，在距离高冠码头两公里的地方发现有人在分拣渔获，执法人员抵达时作案分子四处逃散，现场留下渔获物约有350箱，目前渔获物暂扣至沙堤冰厂作进一步调查处理。

本月2日晚，针对舆情反映问题，台山渔政大队川岛中队在高冠倒装海域进行蹲点值守，未发现有偷捕行为。6月3日凌晨，大队执法人员前往高冠倒装海域巡查，没有发现渔排照火情况。

本月4日-5日，结合群众举报现实，省海洋综合执法总队高度重视，主要领导亲自部署，紧急调集直属二支队、江门支队、台山大队执法人员和执法船艇，海陆联动，兵分三路，陆上侦察，近海突击，外海巡查，联合开展打击休渔期违法渔排灯光捕鱼、违法电鱼行动。联合执法人员在台山市管辖海域没有发现违法偷捕渔船。

下一步，我巿渔政部门将加大执法巡查工作力度，联合公安、海警等有关部门，严厉打击非法捕捞行为，全力维护全市海洋渔业生态环境。欢迎广大市民继续监督、举报案情。

休渔以来共接群众投诉举报件9宗

南都：群众还向省、国家渔政部门举报了这一现象，请问，江门近期有无收到上级部门反馈的信息？

江门渔政支队：今年南海伏季休渔以来，我支队共接处群众投诉举报件9宗，相关举报内容均在上级有关部门的指导下第一时间转至属地渔政部门跟踪落实，对于群众投诉举报的热点焦点问题，实事求是核实情况，做到“有诉必应、有案必查、违法必究”。

南都：根据在川岛的人士反馈信息，近日，江门渔政部门在川岛海域开展了相关执法，“抓获了几个涉嫌非法捕捞的人”，请问这一信息是否属实？

江门渔政支队：根据台山渔政大队回复，目前还没有“抓获涉嫌非法捕捞人员”，只在办理案件中抓扣涉嫌渔获物。

全市查获违反休渔制度案件46宗

南都：2020年南海伏季休渔从5月1日12时开始至8月16日12时结束。请问，在休渔期间，江门渔政部门如何确保管辖海域不出现非法捕捞现象？

江门渔政支队：今年南海伏季休渔期间，在省海洋综合执法总队统一部署下，我市渔政部门以保护和合理利用海洋与渔业资源，实施海洋与渔业可持续发展战略，维护渔民的根本利益为宗旨，结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类渔业违法行为。

休渔专项执法行动以来，全市共出动执法人员665人次，船艇95艘次，车辆98辆次，查获违反休渔制度案件46宗；没收涉渔“三无”船舶15艘，收缴非法捕捞渔获物3万余斤[其中放生活体非法捕捞渔获物（米蚬）18840余斤]。通过开展休渔期专项执法行动，严厉打击了休渔期间渔船违规捕捞行为，对非法捕捞和非法购销渔获物的行为起到了较好的震慑作用。

　　记者观察

　　通过地方立法　保护江门海洋资源

据广东省海洋综合执法总队消息，为确保海洋伏季休渔制度顺利实施，截至5月31日，全省共出动执法人员8278人次，船艇1809艘次，车辆1751辆次，查获违反休渔制度案件391宗；没收涉渔“三无”船舶97艘，非法渔获物11452公斤；移送公安海警部门涉嫌犯罪案件1宗，涉案人员两名。

自今年5月1日南海伏季休渔之日起，广东省海洋综合执法总队严格按照“史上最严伏季休渔管理”标准要求，加强海陆联动和部门协同，开展跨地区、跨海域联合执法。

渔政部门严格执法，受到了广大群众点赞。不过，也有渔民叫苦“今年年头因疫情禁到3月中，5月又要禁渔。留给渔民的仅仅就一个半月时间，在淡季里，每次出海十几小时换来的，也许连网具的消耗都要不回来，哪里来的积蓄熬这禁渔期的3个半月？”

禁渔期严格执法禁止非法捕捞，让渔民增产增收，表面上看有些冲突，但实际上完全可以兼顾。

禁渔期一般是很多鱼类产卵的季节，目的是给鱼类休养生息的机会，保护海洋的鱼类资源，从长远看，恰恰是让渔业资源得以持续开发和发展。渔民的担忧，实际上反映出眼前利益与长远利益的博弈，问题的关键不在禁渔，而在于如何在禁渔期保障渔民的收入。

这种保障收入，自然不来自于捕捞。川岛镇是渔业大镇，同时也是旅游强镇。对于地方政府而言，如何利用旅游做文章，做好文章，让渔民在禁渔期通过捕鱼之外的方式增产增收才是当务之急。

在王先生等众多钓友眼里，川岛镇，尤其是上川岛是不可多得的天然海钓胜地，是吸引粤港澳众多钓友慕名而来的好地方，当地政府不妨从中谋划，为民谋利。

众所周知，海钓产业是风靡世界的休闲渔业，集渔业、休闲游钓、旅游观光为一体，在欧美发达国家已有上百年的历史，是生态旅游内容。目前国内以浙江省舟山市为代表的城市做得比较好。早在2017年3月1日起，《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》正式施行。这是全国第一部国家级海洋特别保护区的地方法规，全国第一个创设海钓许可制的法规，也是第一个在全国实行贝藻类捕捞许可的法规。据悉，舟山每年会举办一场海钓大赛事，两到三场海钓普通赛事，以大赛事为载体打造舟山海钓品牌，撬动海钓产业链与旅游业融合发展，既保护了环境，又增加当地渔民收入。

换一种思路，江门在加强监管打击的同时，不妨效仿舟山的做法，通过地方立法创设海钓许可制的法规，既保护了海洋资源，又通过海钓带动休闲旅游业发展，还实现渔民在禁渔期增产增收，彻底解决渔民的后顾之忧。

02-03版

统筹：南都记者 曾育军

采写：南都记者 曾育军 严亮