市区5所小学最受认同 5成受访者看好集团化办学

又到开学季，家长们对于小孩就读学校尤其关心。随着江门市蓬江区和江海区小学一年级新生招生地段安排公布，家长们悬着的心终于可以放下了。

近年来，江门大力发展义务教育，新建、扩建了一批优质学校，优质学位不断增加，成立紫茶小学教育集团、范罗冈小学教育集团等多个教育集团，教学水平不断提升。那么，在市民看来，一所优质学校需要具备哪些要素，江门市区哪5所小学最受市民认同？

日前，南方都市报江门新闻部发起“江门市区最受市民认同的小学调查”，吸引近七百市民投票参与。根据投票结果显示，江门市区最受市民认同的5所小学分别是紫茶小学、范罗冈小学、农林小学、江华小学和景贤小学(排名不分前后)。

在优质学校所具备的要素选项中，优质的师资力量、优美的校园环境、完善的教学设施、先进的教学理念和丰富的特色课程这五个选项获得投票者的认同。看来优质学校，软件设施和硬件设施缺一不可。

不少参与者认为，江门小学教育质量要提升，需要在引进优质学校增加优质学位、引进名师提高教师待遇、加大教育经费投入和创新教育理念等方面继续发力。

　　市区5所小学最受市民认同

紫茶小学、范罗冈小学、农林小学、江华小学和景贤小学

“你最认同江门市区哪所小学？”投票中，紫茶小学、范罗冈小学、农林小学、江华小学和景贤小学位居前5。紫茶小学、范罗冈小学、农林小学和江华小学是江门市区老牌学校，历史悠久，底蕴深厚，其中，紫茶小学、范罗冈小学和江华小学成立了教育集团。

紫茶小学创办于1905年，1991年被评为“中国名校”。紫茶小学教育集团成员学校（校区）有紫茶小学南校区、紫茶小学北校区、丰泰小学、里新小学。

范罗冈小学，成立于1947年。范罗冈小学教育集团成员学校（校区）有范罗冈小学校本部、范罗冈小学滨江校区、北苑小学、木朗小学、周郡小学。

农林小学创办于1992年。江华小学创办于1993年，江华小学教育集团成员学校有江华小学、天河小学、联育小学、叶蔼小学、龙溪小学。

景贤小学算是后起之秀，是江海区教育局与江门市第一中学景贤学校合作共建的一所高质品牌小学，2018年9月开学。受访者对景贤小学的认可背后是对景贤学校办学的认同。

　　近50%受访者看好集团化办学

到2022年，江门市有望创建2个省级优质特色教育集团

您认为一所优质小学需要具备哪些条件？受访者认为优质的师资力量、优美的校园环境、完善的教学设施、先进的教学理念和丰富的特色课程，都很重要。

江门市成立多个教育集团，推进集团化办学。您怎么看待这种集团化办学？21%的受访者选择“看好，可以发挥优质品牌效应”，26%的受访者选择“看好，能带动相对薄弱学校整体发展”，22%的受访者选择“暂时不看好，名校需要沉淀”，10%的受访者选择“不好说”，只有不到10%的受访者选择“不看好，这些学校只是挂牌”。从这可以看出，多数市民看好集团化办学。

今年4月，江门市委政策研究室和江门职业技术学院课题组发布《江门市基础教育强市调查报告》（以下简称《报告》），目前，全市共成立了47个教育集团（其中市直3个、蓬江区6个、新会区13个、台山市18个、鹤山市7个），涵盖幼儿园、小学、初中、普通高中及职业教育各阶段，充分发挥优质品牌效应，带动相对薄弱学校、农村学校、新建学校整体发展。

《报告》还提出，发挥优质品牌效应，推进集团化办学。教育集团的融合发展需要有现代化的管理制度、评价体系、监督体系作保障，但江门市集团化办学的考核评价体系还有待完善。可从制度管理、队伍建设、办学质量、德育工作和整体提升五个方面制定江门市中小学集团化办学考核办法。

从另一方面来说，集团化办学是上级提出的要求。今年7月，广东省教育厅等多个部门发布《关于推进中小学幼儿园集团化办学的指导意见》的通知，提出到2022年，全省建立形成中小学（幼儿园）集团化办学的良好发展态势；培育创建不少于100个省级优质特色教育集团，充分发挥省级优质特色教育集团的辐射带动作用；每个地市至少创建2个省级优质特色教育集团，举办一批有特色有影响的本地优质教育集团。

　　近60%受访者购房在意地段

从学校周边房价可以看出，市民认同的学校，房价在区域内相对高一些

您购房时会格外在意地段对应的小学吗？近60%的受访者选择“特别在意”，38%的受访者选择“关注，但不会太在意”，只有2.3%的受访者选择“不在意”。这一点，从房价上有最直接的体现。

根据蓬江区主城区2020年小学一年级户籍新生招生地段安排，越秀星汇名庭对应的学校是紫茶小学（北校区）。某二手房产平台数据显示，8月越秀星汇名庭的均价是16490元/平方米，而北新区均价是10355元/平方米，从去年9月至今年8月，该小区均价最低是15634元/平方米。

华茵桂语对应的小学是范罗冈小学（滨江校区），二手房产平台数据显示，今年8月华茵桂语的均价是12768元/平方米，而北新区均价是10355元/平方米。

从学校周边房价可以看出，市民认同的学校，房价在区域内相对高一些。

　　三成受访者对就读学校非常满意

市区小学解决“午间就餐难”和“放学接送看管难”问题，不少家长感到安心

您对小孩就读学校的办学质量感到满意吗？33%的受访者选择“非常满意”、26%的受访者选择“很满意”，35%的受访者选择“比较满意”，“不太满意”和“不满意”仅有6%。

对于学校办学质量满意，不仅仅是教学，还体现在细节关怀方面。南都记者随机采访家长获悉，目前市区小学解决“午间就餐难”和“放学接送看管难”问题，不少家长感到安心。

以蓬江区为例，今年春季开学以来，蓬江区着力破解学生“午间就餐难”和“放学接送看管难”问题，探索实践出由课后服务向课后教育延伸的教育惠民新模式，实现学生进校就餐有保障、放学晚走有管护、课后素质有提升。据蓬江区教育局介绍，截至目前，全区义务教育阶段参与课后服务学生6.4万人，参与率达87%，公办学校覆盖率达100%，公办中小学校全部实现提供服务、满足需求“两个100%”。

　　主城区

　　蓬江生源分布不均衡　滨江片区增加较快

今年蓬江区教育局发布了蓬江区主城区2020年小学招生情况通报，其中提到生源分布不均衡和学位不足问题仍存在。

从生源上来看，在网上报名人数持续增加，在网上预报名人数7200多人。依据今年的《招生工作意见》要求，主城区约有6300多名适龄儿童符合入读公办小学的条件，其中户籍生4300多人，比2019年基本持平；购房生1300多人，比2019年减少140多人。

其次生源分布不均衡。因滨江新片区新增小区较多，常住人口增加较快，造成适龄儿童增加较多，其中，滨江片区、双龙片区、北街片区生源增长速度较快，造成主城区生源分布不均衡。

另外就是学位不足问题仍存在。特别是滨江片区生源急剧增加，学位不足尤为突出。蓬江区教育局方面表示，为了确保已报名的学生均能入读公办学校并尽可能就近安排，将多渠道挖潜和合理安排予以保障。

招生地段划分，今年蓬江区主城区公办小学的招生地段划分保持稳定，基本按2019年户籍新生招生地段安排。根据今年的生源情况，除紫茶小学北校区、范罗冈小学滨江校区因生源较多，严格按“人户一致”安排地段生外，其它学校将根据学校学位情况，按照“先户籍生、后非户籍生，先购房生、后租住生”的先后顺序就近安排（部分购房生、租房生会因地段学校学位不足，被安排到相近的其它学校）。政策性照顾生会因学位不足问题未能完全按申请志愿的学校入学。

　　建议

　　加大经费投入、增加优质学位　多方面发力提升小学教育质量

您认为江门小学教育质量要得到提升，需要在哪些方面发力？受访者认为，需要在引进优质学校增加优质学位、引进名师提高教师待遇、加大教育经费投入和创新教育理念等方面发力。

《报告》提到，政府投入有限，基础教育建设经费不足，体现在两方面，一是教育经费投入仍不足，江门市2018年一般公共预算教育经费（包括教育事业费、基建经费和教育费附加）78.84亿元，比上年增长8.62%，低于11.21%的全省增长平均水平。教育经费总体投入不足，尽管生均公用经费有所提高，但学校办学经费仍然存在很大压力，改善办学条件、增添教学设施等建设资金缺口很大，制约着学校的持续发展。

其次是教师队伍建设投入不够。江门市已基本落实实现中小学教师工资福利待遇“两相当”，但是和珠三角发达地区相比差距仍不少，特别是在教师队伍建设上投入不够。2018年，江门市在中小学教师继续教育上共投入6686.88万元，占教师工资总额2%。根据省教育厅的通报，江门市市、县财政用于教师队伍建设等方面的资金投入（不包含用于教职工工资福利待遇和基础设施建设的资金，不包括省级财政资金），排在珠三角地区城市后面。

《报告》还提到，教师学历水平不高，教师结构性缺编缺岗。对比珠三角地区其他城市，江门市的小学教师专科及以上学历比例均低于平均水平，与基础教育强市的目标还有一定差距。教师配备存结构性缺编缺岗。一方面，随着江门市城镇化进程的加快，农村学龄人口和外来务工人员的子女大量流入，加剧了江门市主城区义务教育阶段学校教师与学生比例失调，现有的教师编制数已无法满足正常的教育教学需要，学校不得不靠外聘教师来解决当前的困难。另一方面，江门市教师工资待遇在整个珠三角地区偏低，导致难以招到优秀师范大学毕业生，招到的教师又流失严重，教师队伍的稳定性不高，江门市教师总量不足。

从教师配备看，江门市生师比在珠三角乃至全省都偏高。按照班级数、各学科周课时量标准、教师周平均工作量等因素测算，江门市小学体育、音乐、美术等学科教师缺额率分别高达19.12%、33.98%、39.67%。部分地区为了维持正常的教学运作，只好用一些其他学科教师或代课人员兼任这几类课程。

对此，《报告》在对策与建议中提出外引内培，加强师资队伍专业化建设，创新人才外引内培机制，提高待遇引进优质师资，提升教师队伍专业水平。

据了解，《江门市蓬江区教育发展三年行动计划（2020-2022年）》聚焦蓬江区义务教育“读书难”、学前教育“入园难入园贵”、教师缺编、教育质量不均衡等十大重点问题。三年内计划新建、改建、扩建学校15所以上，新增义务教育优质学位10000个以上。其中，2020年目标新增小学学位1080个，初中学位2400个。正在新建的学校有江华小学群华校区、紫茶小学群福校区、范罗冈小学华盛校区、滨江学校等。

采写：南都记者 严亮