南都记者对21个热门商圈进行实地调研:
志愿者和残障人士实地体验 热门商圈无障碍设施建设提升空间很大


“残障人士出行难”一直是社会热议的话题。据了解,截至2021年3月11日,我国残障人士数量已达到8500万。据统计,珠海残障人士共有22168人,而我们在公共场所却很少见到这一人群。
此前,南都记者对珠海市盲道现状进行了调查,结果显示,所调查的10条路段均存在安全隐患,更有视障人士直呼“不敢走盲道,障碍多、太危险”。究竟珠海的无障碍设施建设情况如何?都存在哪些问题,残障人士对此有何看法?
近期,南都发起了“珠海市无障碍设施大调查”专题策划,针对热门商圈、图书馆、美术馆、展览馆、剧院、医院和道路等进行摸排,将现存问题收集整理,反馈给相关职能部门,推进全社会对残障人士及市民出行的关注。
无障碍设施是残障人士等特殊人群正常工作生活的基本保障,重视无障碍设施的建设,是社会文明的重要标志,也体现着一个城市的温度。据住房和城乡建设部2012年发布的《无障碍设计规范GB_50763—2012》(下文简称“设计规范”)指出,商业服务建筑应符合至少有一处为无障碍出入口,至少每层有一处为无障碍厕所,供公众使用通行的室内走道应为无障碍通道,供公众使用的主要楼梯应为无障碍楼梯。
为全面了解珠海市各大商圈无障碍设施的建设情况,今年6月开始,南都记者走访了珠海香洲、横琴、高新、斗门区的21个商圈,以邀请志愿者坐轮椅等方式进行实地体验,并为各商圈无障碍设施建设和维护情况评分。
经走访调查发现,珠海市内商圈普遍存在出入口坡道少、设计不规范、残障人士通行难,无障碍厕所建设水平不高、空间小、占用多、未科学养护等情况,无障碍电梯不完备,无障碍机动车停车位建设空白,无障碍标志不明确等问题。整体而言,无障碍设施功能不完善、覆盖面不全、管理不到位,存在一定安全隐患,影响了残障人士出行。
此次调查评分邀请了15位志愿者参加,其中包括一部分残障人士。评分分为A、B、C三个级别,A级别表示“无障碍设施建设和维护良好,对残障人士非常友好”,B级别表示“部分无障碍设施存在建设和维护缺失,残障人士须谨慎使用或在他人帮助下使用”,C级别表示“无障碍设施建设和维护较差,或没有该项无障碍设施,对残障人士非常不友好”。综合评级由四个单项得分合并计算后得出。
从最终的评级结果来看,珠海热门商圈的无障碍设施建设及维护,能获得A级的仅有一家,大多商圈在无障碍设施建设上仍有极大的进步空间。
记者手记
无障碍设施应成为体系:不仅为残障人士设计 更为所有市民建设
在本期“珠海市无障碍设施大调查”的走访过程中,残障人士志愿者向记者表示,无障碍设施的不健全与不达标将会加剧残障人士的出行焦虑。囿于商圈无障碍设施设计缺陷和管理欠佳,大多只是流于表面,没有发挥应有的价值和作用,难以满足实际需求。
去年公布的《珠海市推进健康珠海行动实施意见》指出,珠海将实施残障人士健康促进行动,其中要求完善盲道、公交车上下车辅助设施、公共场所无障碍通道等基础设施建设,优先为残障人士提供基本公共服务。自发布以来,珠海在无障碍游览、无障碍出行等方面皆有新作为,但是在推进制度建设及实际举措的过程中,相关意识较为薄弱。
良好的无障碍坡道、低位电梯选层按钮设施可以有效服务轮椅使用者及幼龄儿童;合乎规范的无障碍厕所能使得残障人士在外更加自如;主要出入口、厕所、电梯、停车场等有无障碍设施的地方亮明无障碍标志,让有需要的人更快捷方便解决需求……2011年出版的《世界残障报告》指出,人的一生中平均11%左右的时间处于残障状态,这期间需要无障碍设施或环境来支撑。无障碍设施不仅仅为残障人士设计,其实更是为所有市民而建设的。
借鉴现有的、先进的无障碍设施设计和管理经验,无障碍设施是一项全面、系统、综合的工程,其建设情况直接影响着残障人士的行动半径和使用体验,所以应该在符合规范标准的前提条件下,逐步形成体系。
唤醒无障碍设施背后的无障碍意识,才能有效地推动和落实全市的无障碍设施建设,珠海才能切实提升全市的无障碍水平,为创建全国文明城市夯实基础,树立起粤港澳大湾区作为国际级湾区文明、开放、和谐、平等的积极形象。
南都记者将持续开展“珠海市无障碍设施大调查”。
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统筹/采写:南都记者 王靖豪 实习生 尹丽钧 李涛 庄玮逸 高梓 梁国树 苏宇峰 李佩瑶 唐维 罗钰娇 郑诗淇 张景淞 石玉莹 石健穗 赖颖文