站在南山公园祝寿亭，眺望市区。 南都拍客 刘上杨
深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。在党的百年发展史中，以深圳为典型代表的改革开放史，是其中浓墨重彩的一笔。从边陲小镇到国际化创新大都市，这块不到2000平方公里的改革高地，地区生产总值以年均20.7%的速度快速增长，创造了世界工业化、城市化和现代化发展史上的奇迹，凝聚着“中国之治”的实践密码。
改革开放的春风，不仅穿梭在深圳日新月异的摩天楼群中，也洋溢在深圳人幸福的笑脸上。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深圳不断将城市发展的成果，转化为市民真切可感的实惠，为群众办实办好每一桩民生实事。
纵览40多年的发展历程，一条在党建引领下的“深圳公式”始终清晰可见：改革红利越释放，民生福祉越提升。
改革再出发
发展红利惠于民
1979年7月盛夏，深圳蛇口微波山下，蛇口工业区基础工程破土动工。炸山填海的开山炮被誉为中国改革开放的“第一炮”。1980年8月26日，第五届全国人大常务委员会第十五次会议批准设置经济特区，并通过《广东省经济特区条例》，深圳经济特区正式诞生。
这里，敲响了新中国土地拍卖“第一槌”，发行了新中国第一张股票，建立了新中国第一个出口工业区……40多年来，深圳创造出千余个“全国第一”。一次次“深圳突破”，变成一次次“中国突破”。中国特色社会主义市场经济，从深圳传遍神州。
当前，深圳迎来了建设粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区和实施深圳综合改革试点重大历史机遇，进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动和深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期。
“制度优势是最大的优势。” 深圳市委书记王伟中表示，深圳之所以能够创造世界工业化、城市化、现代化发展的奇迹，关键在于深圳始终坚持和完善中国特色社会主义制度。
41年筚路蓝缕，披荆斩棘，深圳以符合国情的改革实践，证明中国道路的实践价值与现实意义。深圳的改革创新，创造了城市发展的传奇，也为无数奋斗者提供了实现梦想的舞台。
来了，就是深圳人。18岁来到深圳从普通测量员成长为城市天际线“楼王”的“60后”陆建新、怀揣实业报国梦想奋斗十余年带领企业科创板上市的“70后”李屹、在深圳前海开启人生创业“加速度”的“80后”香港青年陈升，以及逐渐成长为城市中坚力量的“90后”“00后”……
与2010年第六次全国人口普查相比，深圳10年间常住人口增加了约714万人，增速高达68.47%。深圳经济总量也从9511亿元增长至2.77万亿元。人民生活水平大幅提高，2020年居民人均可支配收入6.49万元，比1985年增长33.9倍，率先实现了由解决温饱到高质量全面小康的历史性跨越。人口、经济双双实现高增长，诠释了深圳作为全国改革开放排头兵的强大吸引力和经济发展的活力。
建设中国特色社会主义先行示范区的进程中，深圳领会民生幸福标杆的战略定位，努力营造共建共治共享共同富裕的民生发展格局，以人民群众更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，充分体现中国特色社会主义制度的巨大优越性和蓬勃生命力。
“十三五”以来，深圳新增基础教育学位39.1万个、增长近30%，公办幼儿园在园儿童占比从4%提高到51.6%，义务教育阶段基本消除大班额，基础教育办学质量显著提升。医疗卫生事业快速发展，新增病床位2.5万张，三甲医院从10家增加到22家，居民人均预期寿命达83.5岁。“4+2+2+2”住房供应与保障体系建设稳步推进，建设筹集公共住房44万套，超额完成“十三五”时期40万套的目标任务，市民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
改革开放再出发，一幅幅鼓足干劲的奋斗画面，努力推动着发展成果由人民共享；一份份暖暖的民生答卷，见证百姓越过越红火的日子，蕴含国家越来越进步的密码。
民生无小事
一枝一叶总关情
在宝安海裕小学校门外，家长们翘首以盼，等待着即将放学的孩子。这所2020年新建成的学校将1600多个学位中的55.5%都给了非深圳户籍学生。作为全国最大移民城市，深圳在保障来深建设者子女的受教育权益上，持续加力。
五年时间里，深圳累计财政性教育投入达2800亿元，年均增长20%，总量及增幅均居广东省第一。180多所公办中小学改扩建，新增25万个学位，几乎每十几天就有一所新学校拔地而起。仅仅是2020年9月开学季，深圳就新改扩建中小学59所，增加学位7.8万个。
保障民生，教育是其中一环。而打造“民生幸福标杆”，是《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中，对深圳明确的战略定位之一，要实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶七大目标。面对这样的目标，深圳不断探索创新，提前布局。
民生是人民幸福之基，社会和谐之本。深圳进入“双区驱动”和“双区叠加”的黄金发展期，如何“锻长板补短板筑底板”，解决百姓关注的民生热点难点问题，提升民生幸福指数，满足人民群众对美好生活的向往，加快营造共建共治共享共同富裕的民生发展格局，成为今年党代会与市两会期间的焦点议题。
作为全国最大的移民城市，深圳每年新增常住人口40万～50万人。为了让这些外来建设者切实分享深圳发展的红利，党的十八大以来，深圳探索建立了多层次的社会保障体系，出台了一系列优惠政策：免费为外来务工人员提供基本公共卫生服务；为非深圳户籍人员子女提供义务教育；将符合条件的外来务工人员纳入保障房体系，还向高层次人才发放“鹏城优才卡”，提供一站式、全天候服务，并投入1000亿元设立了人才安居集团，负责统筹建设人才住房。
民之所倚，政之所向。一件件难事的解决，一件件实事的落实，一件件小事的办理，在深圳留下了一串串解民忧、惠民生、聚民心的坚实脚印。
日前公布的《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》从经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等方面设置了深圳“十四五”经济社会发展22项调控指标体系。其中，在民生福祉方面，聚焦市民最关心最直接最现实的问题，围绕“民生七有”设置七项指标，提出居民人均可支配收入增长6.0%，新增供应公共住房不少于28万套等。
此次报告除了出现“民生福祉”的表述外，在“大力发展社会民生事业”的内容中提出，践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，拿出更多实招硬招解决市民群众关心的民生问题。
更在具体到住房问题时，明确提出“着力解决大城市住房突出问题”，明确将坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，稳地价、稳房价、稳预期，拟出台促进住房租赁市场平稳健康发展的意见，完善智慧化住房租赁监管服务平台，推进棚改和老旧小区改造，建设筹集公共住房8万套，改造筹集租赁住房10万套以上。
这些都显示出，深圳更加有针对性地聚焦教育、医疗、住房等深圳民生“短板”问题。
“面对机遇和挑战，我们要坚定必胜信心，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待深圳的发展，着力锻造长板、补齐短板，坚定不移办好自己的事情，推动深圳发展继续乘风破浪、行稳致远。”深圳市市长覃伟中说。
润物细无声
党建引领聚人心
结束了一上午卡点值守的预备党员黄文聪，终于可以趴在桌上休息一会儿。防疫情况图、防疫三字经、防疫休息区的标识牌占满了不足十平方米的小小集装箱，这里不仅是疫情防控的检查点，更是党员战疫的“桥头堡”。
走进大鹏新区三溪社区党群服务中心，门口挂着醒目的“防疫休息区”门牌，桌上摆着热饮凉茶、冷饮、纸巾、伞具和防暑药品等。大鹏新区葵涌街道在9个社区党群服务中心等地标准化设置“防疫休息区”，24小时开放运行，各休息区均安排党员志愿者为一线人员提供帮助和便利。
在疫情防控斗争中，深圳充分发挥党建引领作用，全力以赴筑牢严密防线，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。在核酸检测和疫苗接种的现场，党员冲锋在前，披星戴月忙碌在各个采集点和接种点；在路口楼道，各级机关干部力量下沉，加入疫情防控志愿者队伍执勤；在街道社区，党员干部坚守基层，发挥党建引领作用，充分动员各级力量积极参与联防联控群防群治……各条战线广大党员主动请缨，自觉投入到抗击疫情的最前线，承担着排头兵、主心骨、贴心人的角色。
在深圳，像这样的党群服务中心有1050个，遍布在社区园区、楼宇商圈、机关企业。深圳正在着力建设一支熟悉党建、热爱党建、会抓党建的基层党务工作者队伍。在社区，配备2.6万名社区专职工作者。在“两新”领域，从职能部门选派局处级党员干部，担任先进制造、金融服务等行业协会联合党委第一书记。以服务促治理，以党建引领营造社会文明风气。
一个个创新阵地、一次次暖心服务、一件件惠民实事，让党的光辉历史和理论政策“飞入寻常百姓家”，推动党史学习教育走深走实。
扫一扫可以读党史，扫一扫还能体验“红色之旅”。“扫码就能听党课，还可以导航去景点，太方便了！”刚刚高考完的小陈，利用假期来到东江纵队司令部旧址。他发现大鹏所城、沙鱼涌、王母围、袁庚旧居等一些红色景点都配有二维码，只需微信扫一扫，就能免费获取景点的历史背景介绍，还能根据旅游路径，指定路线规划。
这是大鹏新区打造面对群众和游客没有围墙的“四史”教育中的一项重要举措，市民、游客只需要扫描二维码，一键进入“大鹏红色之旅”小程序页面，大鹏新区红色历史文献资料、革命故事便“跃然屏上”。“这是非常新颖的庆祝方式，让我们在学习中了解党的历史，在了解中珍惜现在来之不易的生活。”游客黄女士说。
“党史学习教育开展以来，各区各部门深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要论述，组织协调有力，学习氛围浓厚，宣传宣讲有力有效，为民办事扎实务实，推动学习教育各项工作取得了积极进展和明显成效。”王伟中表示，当前深圳正推动党史学习教育走深走实，要全面落实党史学习教育总要求，坚持守正创新，突出抓好重点工作，不断巩固和发展党史学习教育良好态势。
跨越山海情
打赢扶贫攻坚战
深圳是一座全国人民建设起来的城市，让改革开放红利与城市发展成果回馈全国各地，也是深圳为群众办实事的题中应有之义。
走进广西百色市田阳区的20万亩农林生态脱贫产业核心示范区，一片片山坡被芒果树覆盖。
在示范区忙碌的管理人员介绍，借助东西部扶贫协作平台，南山区和田阳区携手建设示范区，不仅投入帮扶资金扩大种植面积、实施产业技术培训，还瞄准现代农业打造“圳品”基地，助推芒果产业升级。
“从老区到特区，产业合作正越走越深。”百色市对口扶贫协作局相关负责人说，百色有中国“南菜园”之称，深圳地处大湾区，对优质农产品需求量大。近年来两地农产品供应链项目持续推进，不少深圳企业走进百色，打造农产品生产、加工、物流基地。
清晨，在由深圳对口帮扶建设的易地扶贫搬迁安置点百色“深圳小镇”，搬迁户简得岳一早便来到加工车间，开始一天的忙碌。
简得岳的老家在百色市乐业县花坪镇运赖村，村子四面环山、深度贫困。2018年年底，简得岳一家搬进配套设施完善的“深圳小镇”。依托扶贫政策支持，简得岳成立扶贫车间承接来自东部的电子产品加工订单，并带动上百户搬迁户实现在家门口就业。
在百色，许多贫困群众通过对口帮扶找到稳定工作。据介绍，百色10个县区分别与深圳6个区签订劳务合作协议，3年多来，双方已联合举办劳务协作培训班600余期，培训贫困人口2.43万人次，帮助贫困劳动力实现就业6.67万人。
曾作为广东省扶贫任务最重的县(市、区)之一的陆丰市，根据广东省新时期精准扶贫精准脱贫定点帮扶村任务分配，深圳市对口帮扶陆丰市52个省定贫困村(含华侨管理区2个社区)，涉及6547户贫困户28181名贫困人口。
多年来，深圳与陆丰之间守望相助，从单向扶贫到产业对接，从经济援助到社会事业多领域深度合作，为陆丰脱贫攻坚提供了不竭动力。
“在这里打工，每个月收入稳定，关键是离家近，还能照顾老人和小孩，这样就能都兼顾到，再也不用在外辛苦奔波了！”在陆丰市碣石镇的明阳智能海上风电产业园叶片厂房内，一名员工聊起工作和生活的变化，感慨万千。
在这场脱贫攻坚战中，深圳市帮扶干部深入一线、深入基层，精准实施扶贫计划，带领大家破解水、电、路、房等“瓶颈”问题，并着力发展特色产业，打了一场脱贫攻坚战的漂亮仗。
“感谢党和政府、感谢帮扶队，让我住进了这样好的房子，真是做梦都不敢想啊！”搬进潭头村“爱心之家”的脱贫户郑水文，一谈到新家就笑得合不拢嘴。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。人才、智力、技术、信息、管理等要素加速向贫困地区集聚，从封闭到开放，从短缺到丰富，从贫困到小康，一处处乡村、一个个家庭、一张张笑脸，见证着帮扶队伍的智慧与汗水。
到2020年8月，深圳对口地区共有建档立卡贫困人口204.01万，已帮助194.36万人脱贫。累计投入财政资金418.73亿元，累计社会帮扶资金超过760亿元。
跨越山海的情谊还在继续，深圳的帮扶之路正在揭开新篇章。
采写：南都记者 刘诗豪
