三水区委第十四届五次全会提出，支持云东海大力发展医药健康产业，打造生命健康小镇。
云东海街道党工委书记刘勇海。
专访
云东海，年仅“15岁”，佛山三水中部最年轻的镇街。
短短15年间，它经历了多次蝶变。从一个旅游经济区到城市建设推动者，再到以电子信息和医药健康为主的战新产业重镇。
坐拥“三个万亩”(万亩产业发展空间，万亩云东海湿地公园，万亩自然生态绿芯)的宝贵生态资源让它后发先至，在全市佛北战新布局中成为核心起步区之一。
今年召开的三水区委第十四届五次全会，将一副重担压在这个年轻的街道肩膀：支持云东海大力发展医药健康产业，打造生命健康小镇。面对三水区委的殷切厚望，云东海将如何以实际行动作答？
云东海街道党工委书记刘勇海在接受南都镇能量·深调研课题组专访时表示：“将坚持一张蓝图绘到底的战略定力，锚定医药健康这一战新赛道，筑就湾区医药健康新高地”
知多D
云东海医药健康产业园
云东海的医药健康产业园是佛山北部战略新兴产业园核心起步区之一，还被列入广东省的七大重大产业园区之一。自去年以来，三水迎来省、市一系列重磅利好，佛山举全市之力将土地、资金、人才、政策等各类资源要素向云东海医药健康产业园集聚，让该园区有了成为全市战新产业“第一园”的底气。超万亩连片土地空间、超万亩国家湿地公园、超万亩自然生态绿芯构成了云东海医药健康产业园独特的基础优势。
目前，在生物医药领域，已有两家企业在云东海医药健康产业园落地，分别是广东医谷和朗华。三个中心正在建设，包括医疗器械中心、医药中心和科创中心。
谈规划
定位之变：从一枝独秀到三轮驱动
旅游业、城市建设以及生态保护是重要组成部分
南都：云东海作为佛山最年轻的街道，最初市、区对于云东海的定位是什么？这15年来发展定位有哪些变化？
刘勇海：三水新城（云东海街道）坐落于三水市中心城区的北部，辖区面积约91.29平方公里，下辖10村2居、93条自然村，2023年，云东海常住人口约12万人。云东海街道于2008年3月28日正式挂牌成立，其前身是云东海旅游经济区，成立于1999年7月。后来就为了做大这个旅游事业，就把森林公园以外的一些资源也划进来。
到了2011年11月，三水新城管委会在云东海街道办事处挂牌成立，借力云东海生态优势，启动三水新城建设。这标志着，云东海的定位发生了历史性的变化，由一个简单的旅游景区蝶变为城市建设的推动者。
2014年，为了加速三水新城的发展，特别成立了三水新城管委会，该机构的主任最初由三水区长兼任。后来尽管机构发生了变化，但城市建设的目标和定位仍然保持不变，即将三水新城建设成为具有现代化产业和居住环境的城市。
2016年开始，云东海逐渐将重点放在新兴电子信息产业上，并大力推动传统产业转型升级。
直至2021年，云东海地区在电子信息产业的发展取得了显著进展，吸引了更多的关注。这时，佛山市委书记郑轲曾来访调研，考虑到云东海广阔的土地空间和已有的基础设施，提出了在云东海打造国家级医药健康产业园的概念，为云东海未来的发展提供了新的机遇。
由此，云东海的发展历程15年来逐渐实现了转型升级。可以概括为从旅游业到城市建设再到产业发展。尽管焦点和任务发生了变化，但旅游业、城市建设以及生态保护始终是云东海发展的重要组成部分。
土地基础成为医药健康产业园3.0规划的核心
南都：可以概括为，云东海的建设是“旅游+城市+产业”三手抓，其发展优势在哪？
刘勇海：云东海在大湾区有四大独有优势。
首先，区位优势显著。虽然与南海和顺德相比，距离广州较远，但这并不意味着我们的区位不具优势。我们拥有两条重要的高速公路，广佛肇高速和广三高速，它们的交会处位于云东海街道附近，从云东海任何位置出发，只需5到10分钟就可以接入高速，再以45到50分钟的车程到达广州市政府，40分钟内可以到达白云机场。这对于吸引投资和发展非常有利。
其次，有丰富的土地资源。过去发展相对较慢，导致土地利用并不密集。起初，云东海规划为文旅项目，直至后来转向生物医药产业，才正式开始大规模开发土地。这个决策保留了生态环境，包括小水库和山坡，为我们的发展提供了可持续的土地基础。这些土地载体成为我们医药健康产业园3.0规划的核心。
第三，政务环境好，在招商引资方面有一定优势。岭南文化包容开放，深刻影响着云东海，礼遇人才、礼遇企业家的氛围十分深厚。我们关注软环境，注重政务环境的良好服务和高效性，这对企业家来说非常重要。
最后，拥有完整产业链。佛山具备全面的制造业基础，无论您需要什么制造业，几乎都可以在佛山找到。这种产业集聚降低了经营成本，因为供应链的各个环节都在这里。这对于企业来说非常有吸引力。
因此，佛山采取了重大举措，建立了佛山北部战略新兴产业园，其中云东海的医药健康产业园是核心起步区之一。这一规划已被列入广东省的七大重大产业园区之一。这个产业园区总面积达430平方公里，将集中资源助力生物医药产业发展。
谈产业
竞争力之变：从深耕电子信息产业到进军医药健康产业
推动100家企业实现技术改造等
南都：电子信息产业给云东海带来了什么？云东海是如何进一步推动其发展壮大的？
刘勇海：云东海的发展历程是从电子信息产业到医药健康产业的蝶变，是基于产业前景、生态环境和已有产业基础的考虑。现在，云东海不仅是产业发展的引领者，也是政府政策的重要执行者，未来的发展潜力巨大。目前，云东海已经拥有一定的电子信息产业基础。现在大约有35家与天线制造相关的企业，它们之间形成了一个上下游产业链的互补关系。
在推动电子信息产业发展壮大方面，目前我们主要关注两个发展路径。首先，我们鼓励现有企业进行技术改造和数字化转型升级，以提升其竞争力。为此，我们制定了百企跃升计划，旨在推动100家企业实现技术改造、小规模升级和增资扩产等，以促进传统产业的技术升级。其次，我们积极吸引更多外部优质且关联性强的电子信息企业入驻，关注政策优惠和产业集聚。
两家企业在云东海医药健康产业园落地
南都：目前医药健康产业园的招商情况如何？医药健康产业的发展给云东海带来什么？
刘勇海：搞生物医药不是一蹴而就的，需要一个漫长的过程。虽然生物医药发展历程艰巨，但我们这两年还是有一点成绩的。目前，在生物医药领域，已有两家企业在云东海医药健康产业园落地，分别是广东医谷和朗华。三个中心正在建设，包括医疗器械中心、医药中心和科创中心。
如今，云东海已经成为政府政策和资源的重要聚焦点，特别是在工业投资和技术改进方面。三水区将导入更多省、市优质资源到云东海。此外，云东海医药健康产业园还有一个制度上的优势，它是由市区来主导，镇街来协助。这个体制调整旨在更好地支持医药健康产业的发展。同时，佛山还与广东省药监局签署了相关协议，以推动生物医药产业的审批流程，这个举措受到政策支持。目前云东海还有一个新的使命，即作为广东省药品监管综合改革云东海先行区。
谈城市
气质之变：从探索“三生融合”到争当3.0产业园区标杆
城市建设要实现“城在林中，林在城中”
南都：近年来，云东海不断提升城市品质，在城市建设方面，云东海是怎么布局的？
刘勇海：我们的城市建设理念是要实现“城在林中，林在城中”，即在城市中融入自然和生态元素，使城市和自然融为一体。我们的产业园区也强调三生融合（生产、生活、生态）。这意味着我们不仅仅是城市的核心，还渗透到城市的各个角落，城市建设需要在生态、文化、教育、医疗等多个方面全面发展。
城市建设必须全方位考虑，包括基础设施、公共服务等。举例来说，过去有一个丽日天鹅天湖（别墅区），因为当时交通和环境都没有很便利，所以几乎没有人居住。但随着城市建设的延伸，包括道路、公交等基础设施的改善和城市水平的提升，这个区域变得更适宜居住。目前，云东海可以实现30分钟内到达广州。
高度重视保护各类生物的栖息地
南都：“生态美”如何赋能“产业兴”，云东海有什么独特路径？
刘勇海：平衡生态保护和产业发展确实是挑战，但最难的却是执行规划。我们的城市规划已经很明确，就是要将生态和产业融合在一起。所以我们在实施过程当中，必须要有一张蓝图绘到底的定力，这是最关键的。不管现在有多少困难，我们都不能轻易改变规划。我们要以谋全局的高度来将蓝图绘进现实。
南都：对标3.0现代园区的标准，云东海如何实现城市形态、自然生态与产业规划相辅相成？
刘勇海：我们知道城市的发展无法完全避免对生态造成影响，但我们致力于将潜在的危害降到最低，按3.0现代园区的标准打造一个“三生融合”的产业新高地，争当现代产业园区标杆。对此，还邀请中国美术学院专家进行规划，只为保护这片土地上珍贵的生态环境。
一方面，我们制定了严格的要求，为将生态影响最小化。举例来说，如果某块土地中包含水库或山坡，我们要求企业在使用土地时维护水库，并保留山坡的自然形态。另一方面，在规划上，我们统一建筑形态风格，以确保不会对环境产生负面影响。
近年来，我们高度重视生态保护，积极响应国家的生态理念。云东海湿地公园拥有众多珍稀生物，我们致力于保护各类生物的栖息地，尤其是鸟类的栖息地。每天傍晚，夕阳西下时，云东海湿地公园都会呈现出百鸟归巢美观。因此，保护这片生态环境非常重要，因为只有有了健康的生态系统，那些生物品种才会被吸引过来。
谈文旅
体验之变：从“三个万亩”到“生命健康小镇”
引入新元素 打造充满活力的文旅目的地
南都：对于文旅方面，云东海目前有什么规划？
刘勇海：云东海在文化旅游方面有一个重要的规划，我们称之为“生命健康小镇”。这个名字的含义是将医药产业与文旅产业结合起来，通过利用我们独特的生态环境（万亩产业发展空间，万亩云东海湿地公园，万亩自然生态绿芯）来打造一个充满活力的文旅目的地。
与此同时，我们特别强调活力，而这个活力最好的表现就是通过体育运动来实现。因此，我们积极引进了一些体育项目，比如网球中心，并举办了云东海铁人三项赛。与过去政府主导的赛事不同，今年我们与第三方合作，引入了产业资源，以更好地推动体育文旅产业的发展。
南都：依托得天独厚的生态优势，云东海在文旅方面已取得了一定的成绩，您是否有给自己提出更高的要求，打造更多亮眼的策划，吸引更多年轻人？
刘勇海：文旅产业的发展需要不断创新，考虑引入新元素，以激发市场活力。目前我们的文旅发展是基于以下几点考虑的。
首先，城市的文化是关键，它决定了这个地方的独特性。我们希望通过打造独特的文化，吸引游客，就像其他城市有西湖、凤凰城等有特色文化一样。在云东海，我们拥有荷花世界，我们正在通过文旅融合项目，如荷花餐、荷花美食，挖掘并展示云东海独特的荷文化。
其次，我们希望文旅产业不仅仅是为了娱乐消费，而是可以成为城市和产业的有力支持。希望文旅体验能有更多升级，不再局限于传统的烧烤摊和啤酒屋。而是创建更多能有效提升城市吸引力的项目，例如，在荷香湖周边打造音乐喷泉和湖畔音乐营地等。
与此同时，我们也将积极参与广东省的百千万工程以进一步提升云东海的城乡发展差异，创造更好的生活环境。
谈未来
实干不变：力争实现“万亩千亿”的目标
依托医药健康产业园和电子信息产业园等新兴产业
南都：前不久的三水区委十四届五次全会明确提出，“一镇一策”支持云东海迈向千亿工业大镇。对此您有何感想和规划呢？
刘勇海：云东海目前GDP为152.9亿元，工业产值超过440亿元，虽然距离千亿还有一定差距，但为了实现“迈向”千亿工业大镇的目标，我们计划依托医药健康产业园和电子信息产业园等新兴产业，并通过调整GDP结构来提高总值。同时，我们还将专注于服务业的发展，特别是医养、医美和康养领域，这些领域都有巨大的潜力。计划通过建设医药健康产业园来实现。这个连片产业园区用地面积达16650亩，是大湾区范围内唯一超万亩的医药健康园区。基于这一背景，希望能够实现“万亩千亿”的目标。
南都：作为镇街的“一把手”，您对云东海最直观的感受是怎么样的？您觉得云东海当务之急要做的三件事是什么？
刘勇海：我对云东海的第一印象是年轻和充满活力的。这种年轻从以下几个方面体现出来。
首先，云东海的成立时间相对较新，2008年才正式建立，是佛山最年轻的镇街之一。其次，云东海居民中的年轻人比例相对较高，因为一些新楼盘和产业引进，吸引了许多年轻人前来生活和工作。再者，云东海有着两大新兴的产业，这些产业充满了发展潜力，体现出经济的年轻。
另外，我们也在积极推动一些年轻人喜欢的文旅项目，如马拉松、寻宝、铁人三项赛等，以及一些露营基地等，这些项目都充满着活力，吸引着年轻人的参与。
当务之急要做的三件事，我认为，首先是规划，我们要深入了解并细化原有的规划，确保按照规划的方向有序发展。其次是实干，一旦规划确定，就需要全力以赴去实施，不要过多地纠结于是否完美，关键是将项目落地、推动产业发展。最后是软环境，我们需要改善政府与各界的沟通，积极解决各种问题，建立良好的软环境，这对于发展至关重要。
