开办企业提速 今年起广州最快半天办结

3月12日，广州市市场监督管理局向媒体通报，近日印发的《关于进一步优化营商环境提升开办企业便利度的意见》（下称《意见》），将加速实现开办企业全流程整合和一网通办等措施。此前一天，深圳市政府新闻办召开了“深圳营商环境：一号改革工程任务清单”新闻发布会，强调推出一个环节、一网通办和零费用等开办企业便利化措施。两地此次出台新举措都强调了“一个环节”的流程整合目标——开办企业跨部门业务整合，背后是数据、信息的互通，变“群众来回跑”为“部门协同办”，简化办事流程、提升政务服务便利度。

一次申请即可搞定五大环节

当前，在广东开办企业有五个常规环节的手续：办理营业执照、刻章、申领发票、社保参保手续、公积金登记及银行开户。去年，广州、深圳、东莞、佛山等多个城市基本实现营业执照半天办结，甚至立等可取，或者网上申领营业执照后包邮快递。办理营业执照也是最早实现“最多跑一次”和“网上办”的环节。

但领了证照之后，企业还需要经过四个环节才能正式经营。而这些环节的打通，是今年营商环境改革的重要一环——市场监管部门、公安部门、税务部门、人社部门、政务服务部门、银行等多个政府部门、金融机构联手，实现系统互通互认后，商事登记与后续四个环节联办。

广州市市场监管局有关负责人介绍，首先，各部门有效发挥“互联网＋开办企业”的便利化效应，通过一网通平台同步采集数据、实时共享信息、联办各个业务；然后，通过整合原来分散在各部门网站的网上办事系统，申请人只需一次申报，一步办结，减少办事人分别登录系统、重复填报数据和单独办理各个事项的麻烦。

深圳早前印发《2020年优化营商环境改革重点任务清单》，提出今年要把开办企业五个环节减为一个环节。

“一网”“一窗”全流程办理

广州和深圳的新开办企业流程优化中，均突出“一网通办”，不同的是，广州申办人“跑一次”到专窗领取，深圳还可以“零跑动”快递到家。

广州的《意见》明确，依托“广州市开办企业一网通”平台，申请人填表申请后即可在各区政务服务中心“一窗通取”专窗，领取营业执照、印章、发票和税控设备，实现“一网”“一窗”和“最多跑一次”。

深圳提出“不见面零跑动”。深圳市市场监管局副局长黄生文介绍，企业开办的各个环节全部可以“开办企业一窗通”系统网上进行，只要申请的时候勾选相应选项，企业执照、印章、发票还可一次性快递送到家门口。如果企业申办人选择到政务窗口去申请、现场领取执照、发票、印章，政务窗口也将实现“一窗进、一窗出”。

深圳一天办结广州最快半天

基于各个环节流程的整合和优化，新开办企业的时间进一步加快。

黄生文介绍，深圳开办企业所有事项1天内办结，包括申请人通过“一窗通”平台填报开办企业信息后，市场监管部门0.5天内予以核准；后续刻制印章、申领发票、员工参保登记、公积金开户登记等事项均在0.5天内办结。

今年元旦启动的广州市营商环境3.0改革提出，2020年实现商事登记、刻制印章、申领发票0.5天办结。《意见》明确，进一步压缩办理环节和时间，全流程用时从4天以上压减至最快半天。但相关措施没有提及社保和公积金、银行开户等手续时间。

采写：南都记者 赵安然