建议加快实现全国公共交通实名制

刘伟。

南都讯 记者冯芸清 2020年全国两会即将召开，全国政协委员、佳都科技董事长兼CEO刘伟拟向大会提交关于加快实现全国公共交通实名制以及数据联网共享的提案，建议加快交通卡实名制推广落实，建立全国公共交通出行大数据统一平台，并在粤港澳大湾区先行先试。这将不仅为公共交通实名制提供区域性尝试案例，成功实现后还可以为全国各地实现公共交通的实名制形成示范效应。

公共交通非实名制导致关键信息无法追溯

刘伟认为，针对前段时间严峻的疫情，相关政府部门迅速响应并运用高科技手段应对，反映出了我国在社会应急治理的高效性，但同时也暴露出一些短板和不足：区域性公共交通人流量大，实名制体系不到位，导致无法及时明确目标的追踪溯源。

他在提案中指出，虽然各地在社区进出、公共交通乘车等场景都匆忙上线了实名制登记措施，但是公共交通实名制还是面临着诸多问题，比如：各地政策不一、数据标准不一、公共交通非实名存量卡数量巨大、线上登记平台不统一不完善、线下实名登记网点少、交通卡使用习惯、个人信息安全隐患等问题依然存在。

因此，为了更好地保障城市应急管理，方便实现关键信息追溯，加快公共交通实名制体系建设刻不容缓。

由国家交通运输部制定相关政策

提案指出，地方推行实名制效果甚微，原因在于各个地区情况各异，没有统一的规划指导，交通卡实名制的实现渠道也不尽相同。因此，呼吁国家交通运输部及时制定相关的政策来指导，细化管理规则，在全国交通卡实名制推行时就能够做好顶层设计以及规划。

刘伟认为，可以借鉴手机通信卡实名制登记经验，自上而下加快交通卡实名制推广落实。

较早之前，通信运营商虽然一直极力推行手机卡实名制，却收效甚微。但2016年工信部发布《关于贯彻落实〈反恐怖主义法〉等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》，要求从规范实体销售渠道、完善身份信息核验技术手段、建立实名登记巡查监督制度、落实补登信息等方面做好实名登记工作，正是由于这一强制性规定，现已较彻底实现通信卡实名制。

将出行优惠向电子票倾斜

随着移动支付逐渐应用到公共交通场景，越来越多的市民已经习惯使用更便捷的电子支付工具乘坐公共交通工具，但由于出行优惠的政策依旧只依托在实体卡载体上，因此大多数市民还是更愿意使用实体卡。

鉴于此，刘伟建议，在实名认证的基础上，关联多种支付方式，同相关利益方沟通协调，建立完善的协作机制，制定相应统一的优惠政策，鼓励电子票的推行，不仅可以更高效便捷获取乘客的出行信息和客流统计，而且便于公共交通单位对乘客出行大数据进行管理。刘伟还认为，建立全国公共交通出行大数据统一平台，推动交通数据源快速融合也非常重要。

提案指出，随着党的十九大报告中提出建设“数字中国”战略，各行各业中数据资源蕴藏的巨大能量正在不断释放。而公共交通大数据平台，可以对公共交通海量数据进行统一管理、智能分析，挖掘数据价值，是城市信息化建设的需要，也为城市管理和决策提供了全面、详实的数据保障。

此外，刘伟建议，依托平台，地方可以整合区域公共交通数据资源，对公共交通的容量、需求、状态进行研判，以进行调度优化，完善城市公共交通的接驳体系；并且以公共交通为导向，开发TOD模式，优化城市交通结构。