最高检第五检察厅厅长侯亚辉：

疫情下为防超期羁押可提前预警

来源：南方都市报作者：刘嫚 05-28 02:10

　　人物名片

　　侯亚辉

曾任最高人民检察院公诉厅二处副处长、北京市人民检察院第三分院副检察长等职。现任最高人民检察院第五检察厅(也可称刑事执行检察厅)厅长。

新冠肺炎疫情期间，湖北、山东、浙江多个监狱接连发生多起聚集性感染病例，监管场所疫情防控也引发关注。检察机关应如何做好疫情防控监督？如何避免疫情导致的超期羁押现象？

全国两会期间，南都记者围绕上述问题专访了最高人民检察院第五检察厅厅长侯亚辉，他表示，疫情期间各地检察机关充分运用信息化手段，通过监控联网、视频巡察等非接触方式开展工作，为监管场所疫情防控提供保障。

谈防疫期办案

监督支持监管场所疫情防控工作

南都：新冠肺炎疫情防控期间，监管场所疫情防控工作多次被社会所关注，为切实加强监管场所疫情防控监督工作，检察机关采取了哪些措施？

侯亚辉：为切实提升监督支持监管场所疫情防控实效，最高检两次就疫情防控期间的派驻检察、巡回检察等工作下发具体指导意见和通知，要求各地检察院暂停各项巡回检察工作，要求派驻检察人员严格执行监狱、看守所疫情防控等相关规定，不允许以检察人员身份任意进出监管场所，最大限度减少密切接触的空间与可能。各地检察机关充分运用信息化手段，通过监控联网、视频巡察等非接触方式开展工作，为监管场所疫情防控提供保障。

同时，着力查办监管场所重大事件与重大职务犯罪案件。按照统一部署，最高检派员参加中央政法委联合调查组，赴山东任城监狱就新冠肺炎疫情传播等有关情况进行调查，直接协调指导山东省院依法对王文杰等3名司法工作人员涉嫌玩忽职守等罪名立案侦查；济宁市院依法对任城监狱相关责任人员立案侦查并采取强制措施。派员参加中央政法委联合调查组赴武汉调查湖北武汉女子监狱刑满释放人员黄某英离汉抵京事件，并持续关注案件进展。

南都：疫情期间，如何避免对犯罪嫌疑人、被告人超期羁押的现象？

侯亚辉：检察机关与看守所建立信息互通机制，看守所将在押人员的羁押信息通过信息化手段及时告知检察机关，确保检察机关掌握在押人员诉讼进程和羁押期限等信息。同时，检察机关还督促看守所严格落实羁押期限预警提示制度，犯罪嫌疑人、被告人的羁押期限届满前7日，向办案机关发出羁押期限即将届满通知书。在发现犯罪嫌疑人、被告人超期羁押的，依法收集和固定有关证据材料，依法向办案机关提出纠正意见，督促办案机关及时办理换押手续。

谈涉民营企业家案件

努力减少不必要的羁押

南都：2019年7月，最高检部署开展涉民营企业家案件羁押必要性审查专项工作，取得了哪些成效？

侯亚辉：自2019年7月至2020年3月，各级检察机关充分发挥职能作用，坚持每案必审，坚持“能不羁押的不予羁押”，依法审慎、规范开展涉民营企业家羁押必要性审查工作，努力减少对民营企业家的不必要羁押。审查办理了一批涉民营企业家羁押必要性审查案件，全国检察机关共审查涉民营企业家羁押必要性审查案件10922人，采纳率达90.0%。

同时，主动适用公开审查模式，结合办案中掌握的民营企业实际情况，找准民营经济司法需求，主动提供法律咨询和帮助，通过以案释法等方式开展法治宣传教育，帮助民营企业提升防范法律风险的能力，进一步扩大涉民营企业家羁押必要性审查案件的社会影响力和公信力，为非公经济发展营造良好法治环境。

谈维护在押人员权益

打击“牢头狱霸”等违法行为

南都：最高检曾自2018年4月至2019年12月在全国检察机关开展“监督维护在押人员合法权益专项活动”，请问专项活动中发现了哪些问题？

侯亚辉：各地检察机关在专项活动中，将依法维护监狱罪犯合法权利，监督打击“牢头狱霸”和体罚虐待等违法行为，依法开展被监管人死亡和监管事故检察。

在监督纠正超期羁押和久押不决案件的同时，各地高度重视因换押不及时造成的隐性超期羁押案件，对法院办理案件未及时换押的，及时发出建议，督促其及时办理换押和延长手续，取得较好效果。