企业领财政补贴“像网购一样方便”

今年5月21日，佛山东华盛昌新材料有限公司职员黄顺友登录“佛山扶持通”小程序领取企业2019年用气补贴。“扶持通”自动识别其企业名称及统一社会信用代码后，与燃气公司提供的企业用气数据对碰，随即匹配出该企业2019年使用天然气783.4万立方米，黄顺友核实信息无误后一键确认，全程仅几秒钟。

“佛山市扶持资金综合服务平台（佛山扶持通）”今年在全国率先推出扶持资金“秒报秒批秒付”兑现模式，让企业领取政策补贴“像网购一样便捷”。日前，广州市社科院和南方都市报联合主办“2020年度营商环境改革创新案例”评选活动，深入调研佛山市政策兑现创新服务模式。

汇聚近600项政策的“网购平台”

“扶持通就像一个扶持政策的‘网购平台’。”佛山市财政局副局长潘智勇比喻称。扶持通平台2017年由佛山市财政局按照市委、市政府部署要求牵头建设，汇聚全市各级职能部门扶持政策，截至2020年11月底，平台已累计发布市、区、镇街各类政府扶持政策590多项、涉及专题1600多个，注册企业超3.3万家，注册个人突破18万人，累计发放包括中央直达资金在内的各类补贴资金超45亿元。

“过去，不同领域的扶持政策分散在各部门，企业不容易获取，申报程序、渠道也不统一，企业往往需要依靠中介机构才能办成。”潘智勇介绍，建设“佛山扶持通”正是为了解决企业了解扶持政策难、申领扶持资金烦等问题，将各级各部门的扶持政策进行梳理和标准化，最后都统一到一个平台入口。到2019年，“佛山扶持通”基本实现“横向到边、纵向到底”，政策覆盖佛山所有市直部门及区、街镇，企业和群众在这个“网购平台”享受到政策兑现的标准化服务。

全国首创政策兑现的“极速平台”

受疫情影响，佛山企业需要政策扶持提振“士气”，“政策兑现便利尤为重要”。潘智勇介绍，今年5月，“佛山扶持通”以2019年度工业企业用电用气补贴项目为试点，打通供电、燃气公司和统计部门的有关企业数据，推出“零材料、秒申报”服务。申办人登录平台后，系统立刻显示该企业2019年度的用电用气量，申办人只要确认用电用气量及企业银行账户信息，即可一键提交申请，无须任何材料。据统计，2019年降低企业用电用气成本补贴、大工业企业变压器容量基本电费补贴共有超过5000家次企业申报，年度补贴资金超过4亿元。

在实现“秒报”的基础上，今年7月，“佛山扶持通”又在9月的“国六”汽车消费补贴项目上率先推出补贴资金“秒报秒批秒付”。申领人在“佛山扶持通”小程序上刷脸验证身份并登录后，系统即可通过将税务、公安、市场监管等多部门数据进行对碰，为其精准匹配购车信息，消费者核实无误后即可一键确认，补贴资金立即拨付至其本人的微信钱包。

此举将原来需要数周甚至数月的兑现过程压缩为几秒，补贴资金秒速直达申领人。“从车主确认信息到系统自动审批、支付，全程在5秒钟以内完成。”潘智勇说，截至11月底，全市已有超过12万购车个人和企业成功领取该项补贴，“佛山扶持通”平台在高峰时1天要秒付超1.1万笔。

为保障个人信息和财政资金安全，“佛山扶持通”平台在综合运用粤信签人脸识别、微信实名认证、系统每日对账等风控手段基础上，还探索引入区块链技术，将业务全流程数据“上链”，保证信息全程留痕、不可篡改。

　　专家观点

　　改革要敢啃“硬骨头”　更要找到解决方案

数据壁垒难以打破、数据共享存在风险，不少改革一线部门都苦于没法获取其他部门或者上下级部门的数据，没法实现事项联办。但数据共享这块“硬骨头”真的没有解决方案吗？未必！“佛山扶持通”进行了很有价值的探索。

比如，在佛山“国六”汽车消费补贴项目上，新车购买日期、购买地、排放标准、注册登记日期、注册登记地以及旧车处置日期等，是核定消费者领取补贴资格条件的关键信息，只需要找准关键信息的来源部门，通过数据对碰即可实现信息自动匹配、系统自动“秒批”，无须人工填报或审批，真正让数据多跑腿、企业群众零跑腿。

“打通公安和税务部门数据，是改革的一项阶段性成果。”柳立子指出，“佛山扶持通”在尊重各部门数据监管要求的同时，找到跨部门数据服务的方式。营商环境改革过程中遇到部门壁垒和数据孤岛在所难免，但协同和整合是大势所趋，“关键看谁愿意走前一步，找出解决方案”。

　　统筹：南都记者 赵安然　采写：南都记者 赵安然 关婉灵