让“乡村建设带头工匠”绘就美丽乡村画卷

　　来论

　　据人民日报报道，住房和城乡建设部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅近日印发通知，决定在培育乡村建设工匠的基础上，重点开展万名“乡村建设带头工匠”培训活动，带动乡村建设工匠职业技能和综合素质提升。

　　长期以来，自建、自住、自管是广大农村地区建房的主要方式。农民自己干，容易带来缺少专业设计和施工，结构安全存在“先天不足”，以及违规改造加盖、扩建装修等问题。找人干，大公司看不上，层层转包交给建筑队，同样存在安全隐患和同质化的问题。

　　2021年，中办、国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，提出实施乡村本土建设人才培育工程，加强乡村建设工匠培训和管理。今年7月，人社部公示了新修订的《中华人民共和国职业分类大典》，“乡村建设工匠”名列其中。按照解释，乡村建设工匠主要是指“使用专业机具设备，进行农村房屋建筑、小型基础设施等工程建造人员”，主要包括但不限于瓦工、混凝土工、木工、水暖工、电工等工种，一般由“带头工匠”临时组织小规模施工班组承接工程。

　　这就需要加快培训“乡村建设带头工匠”。为此，两部门的通知明确了培训和考核要求，并对考核成绩合格者颁发培训结业证书，有关信息录入乡村建设工匠信息平台。但这只是第一步，要充分发挥乡村建设带头工匠的积极性，还离不开乡村规划，离不开建立相应的奖励激励机制。

　　首先要提升工匠在规划建设中的整体意识，把工程纳入建设生态宜居的美丽乡村蓝图之中。从方案设计到后期维护管理，乡村建设工匠既要当得了“建筑师”，又当得了“设计师”“管理者”。这就需要让乡村建设带头工匠参与到乡村整个规划建设管理中来，在注重乡村现代性、便捷性的同时，以尊重乡村传统、符合乡村地理特点、体现生产生活协调统一为原则，谋划“一村一品，一户一韵”的特色美丽乡村建设项目，绘就美丽乡村画卷。

　　比如广东，先后出台《广东省支持村级组织和农民工匠承接农村小型工程项目指导意见》、《关于乡村工匠培训和评价的试行办法》等政策，鼓励、支持农民工匠带头人依法承接小型工程项目，切实保障乡村工程质量和施工安全。广东省惠来县近3年来逾四成农村建设项目由村级组织和农民工匠承建，村党支部书记们表示：“项目建设流程化繁为简，效率高了、成本低了、工期快了、门槛降了”“建成有人护、维修有人管、责任有人担，农民工匠就地转化为管护员”。村民们表示：“质量立得住，口碑叫得响。”

　　其次要建立相应的奖励激励机制。对于已有的乡村建设带头工匠，要充分调动和激发他们的潜能，鼓励和支持他们开办各类工作室、带徒弟，帮助他们认定更高的技术资格和等级。对考取乡村工匠职业资格的人才进行一定的奖励，以利于他们建立更多传授技能技艺的场所，使手艺和技能的传承、发展得到可持续保障。

　　总之，让农民不仅成为公共基础设施的受益者，也成为公共基础设施建设的参与者，乡村建设带头工匠大有作为。 丁慎毅