广州加强重点领域和新兴领域立法

　　1月26日,广州市第十六届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。广州市人大常委会主任石奇珠作市人大常委会工作报告。报告透露,紧紧扭住立法质量这个“牛鼻子”,加强重点领域、新兴领域立法,拟安排审议13个法规项目,包括制定增城经济技术开发区、青年创新创业促进等法规,修改绿化条例、社会急救医疗管理条例等。

　　过去五年立法数量创新高

　　石奇珠在报告中表示,过去五年,广州市人大常委会共制定地方性法规28件,修改53件次,废止16件。立法项目从2017年的5项增加到2021年的14项,数量创近年来新高。以广州立法史上最快速度在全省率先制定禁止滥食野生动物条例,为源头防控重大公共卫生风险提供了法治保障。快速制定反餐饮浪费条例,为国家反食品浪费立法提供“广州样本”。

　　监督方面,五年来共听取审议各类报告223项,开展专题询问13项、满意度测评39项、专题调研监督7项,对313件规范性文件进行备案审查。

　　报告中指出,五年来,广州市人大常委会坚持民有所呼、我有所应,确保以人大代表主体作用的充分发挥来更好服务人民、造福人民。全市建成镇街代表中心联络站176个、村居联络站877个、网上联络站369个。

　　同时,将代表建议办理情况纳入全市考核体系,建立常委会领导领衔督办代表重点建议机制,大力督办学前教育推行粤语传承发展、老旧小区微改造等代表重点建议23件,取得显著成效,围绕督办交通微循环建设重点建议建立132个重点项目清单。2021年完成82个、超额完成年度任务,有效缓解交通拥堵问题。

　　今年拟安排审议13个法规项目

　　在2022年的工作建议中,石奇珠提出,要以高质量立法保障高质量发展。紧紧扭住立法质量这个“牛鼻子”,加强重点领域、新兴领域立法,积极开展“小切口”立法,在确保立法质量的前提下加快立法工作步伐。

　　石奇珠透露,2022年拟安排审议13个法规项目,包括制定增城经济技术开发区、青年创新创业促进等法规,修改绿化条例、社会急救医疗管理条例等。争取省人大常委会支持,将南沙新区条例制定工作纳入省人大常委会立法计划。

　　石奇珠表示,2022年将以高效能监督推动工作落实。强化人大对“一府一委两院”的监督。大力加强对广州大规模迁移砍伐城市树木问题整改工作的监督。2022年拟安排监督议题62项,其中专题询问4项、满意度测评27项、专题调研监督2项、执法检查5项。

　　2022年,市人大常委会将以高水平决定促进城市发展。抓住广州经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题做好决定工作。2022年拟讨论重大事项10项,并依法作出相关决议决定。