率先探索冻库冷凝器纳管，推出可复制推广的“龙华经验”

　　农贸市场是创建国家文明城市、食品安全城市的重要场所。为保障民生稳定，市民消费安全，深圳市市场监督管理局龙华监管局（简称，龙华市场监管局）结合“我为群众办实事”党史学习教育，靠前服务，主动作为，用“监管+服务”方式，积极推动农贸市场冻库冷凝器整治纳管，及时消除安全隐患。同时，为全市农贸市场内冻库冷凝器专项整治工作，提供了一条可供复制的“龙华经验”。

　　主动靠前服务，高效推进冻库冷凝器整治

　　前段时间，有市民反映，龙华街道某农贸市场存在安全隐患建议全面整改。龙华市场监管局及时回应群众诉求，多次联合专家到现场检查核验。通过排查发现，该市场正在棚改，部分群众对市场内的隐患问题进行集中反映。其中，市场内冻库制冷系统中的冷凝器属于特种设备，因历史遗留问题在安装时未办理使用登记和定期检验，存在安全隐患。

　　针对该市场冻库的情况，龙华市场监管局邀请特检院专家对市场内的冷凝器逐台进行统计。对冷凝器的使用者、安装日期、外观尺寸、安装单位以及现有设备资料情况等信息进行登记造册，并经商户确认。同时根据登记造册的情况，组织冻库商户和市场管理处召开自查整改动员会。会上根据排查摸底情况，向商户统一发放办理使用登记告知书，并开具整改文书，督促各冻库立即联系生产厂家，限期提供冷凝器的产品铭牌和产品质量证明书等出厂资料。

　　为保证问题快速整改，龙华市场监管局联合市场管理处在市场内建立“现场代办点”，以畅通信息沟通反馈渠道，针对补齐资料和更换新设备等情形，分类跟踪整治，手把手地指导商户办理相关特种设备业务。截至目前，该市场内16家冻库商户均更换了新的冷凝器，并统一办理了使用登记证，安全隐患已全部排除。

　　全面排查整治，探索冻库冷凝器整治“纳管经验”

　　通过此次农贸市场冻库冷凝器整治，龙华市场监管局总结发现，面对不同群众的需求和矛盾，如何在正确履职消除安全风险隐患、避免维稳风险以及柔性执法服务之间寻求平衡，存在不小的挑战。

　　一方面，市场内在用的冷凝器，因安装时间久、安装单位无法联系、设备铭牌和产品质量证明书等随机资料无法补齐的问题，无法判明是否为纳入监管范围内的特种设备。另一方面，因农贸市场各商户的法律意识较淡薄，对特种设备相关法律法规不熟悉。各商户前期安装冻库时投入大，如直接开具执法文书强行责令其自行更换，会增加商户经济负担，商户普遍存在抵触心理。

　　面对这个棘手的问题，龙华市场监管局坚持“以人为本，保障民生”理念，用“监管+服务”方法，多次进行实地摸底，研判难点、简化流程，制定工作指引，同时做好普法教育，把问题逐一击破。

　　龙华市场监管局以该市场冻库冷凝器整治为契机，对全区农贸批发市场、工厂企业或商超冻库等1881个冻库进行全面排查，并对未办证的冷凝器进行整治。目前，这些安全隐患已全部排除。

　　下一步，龙华市场监管局将继续先行先试，总结提升，为全市农贸市场内冻库冷凝器专项整治工作提供一条可供复制的“龙华经验”，助力全市农贸市场冻库冷凝器运行平稳可控，为经济社会高质量发展保驾护航。

　　统筹/文：张艳丽 王晓斌 制版：柴华 邓诗君 陈宁