党群服务蝶变 强化基层治理

　　截至10月，松山湖园区开展“双报到”活动约900场。 松湖融媒供图

　　2012年，东莞以松山湖为试点，成立了首个“阳光雨”党员服务中心，加强基层服务型党组织建设，后升格为党群服务中心。经过十年深耕，松山湖现已建成12个阳光雨党群服务中心（站），构建起“总部-中心-站-驿站”四级体系，实现园区范围全覆盖。今年，松山湖依托阳光雨党群服务中心，实行片区党委与“阳光雨”二合一运作，“阳光雨”已蝶变成园区实施党建引领基层社会治理、凝聚党员群众、服务青年人才的基层综合平台，成为松山湖党建工作不断创新发展的闪亮“名片”。

　　片区党委与阳光雨服务中心“二合一”　

　　成立20余年来，松山湖园区各类创新要素加快集聚，市场主体接近1.4万家，由“园”向“城”的进程显著加快。然而，松山湖管委会是市政府的派出机构，园区尚无村(社区)基层力量。在松山湖科学城加速建设的同时，一个覆盖更广、服务更高效、更便民的管理体制机制也是应有之义。

　　2022年初，松山湖党工委印发了《松山湖高新区基层社会治理改革创新实施方案》，将园区划分为北部、中部、南部和生态园四个片区进行区域化管理，依托阳光雨党群服务中心，实行片区党委与阳光雨服务中心“二合一”运作。经过半年多的运作，松山湖园区基层社会治理取得了初步成效。实施72项“片区服务清单”、打通群众办事最后“一公里”、构建“平战结合”的工作机制，推动常态化治理和应急治理有机衔接、构建风险排查矛盾联调应急处置机制。　　

　　设立“幸福议事厅”综合服务平台　　

　　据介绍，松山湖在各片区党群服务中心开设政务服务窗口，开展便民利民的政务服务事项，与松山湖市民中心建立联动管理机制，打造“业务办理条件不变、办理程序不变、办理时限不变、优质服务不变”标准化政务服务窗口。依托政务服务窗口、“莞家政务”自助设备以及智慧办税服务厅，为片区企业、群众提供政务服务、政策咨询等优质服务，提升基层政务服务的群众满意度。

　　同时，松山湖还以机关党组织“双报到”组建片区“应急后备军”，有计划安排机关、国企党组织和党员到片区、网格报到，实现“双报到共战疫”。截至2022年10月，园区45个机关党支部、近1000名机关党员干部积极响应片区党委的号召，主动承接党建共建类、社会治理类等“双报到”活动，累计开展各类型“双报到”活动约900场，累计参与人次约1万人。

　　另外，松山湖整合公安、信访、政法、民政、人社等基层调解资源，在各片区设立“幸福议事厅”一站式群众诉求综合服务平台，组建片区法律顾问、心理咨询服务队伍，进行矛盾纠纷初步调解、联合调解，实现各类矛盾纠纷和民生诉求“一站式接收、一揽子调处”。